断探索和尝试做好计生工作的新途径、新办法。认真解决发生在老百姓身上的、涉及群众利益的问题，诚心诚意地多为老百姓办好事、办实事，尤其是注意解决群众反映强烈的乱收费、乱检查、节育措施“一刀切”、计生押金等问题，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

（一）多措并举，切实减轻农民负担。一是在全市率先取消计划生育各类押金。对往年收取的180万元计划生育押金，限期全部退付给群众，切实减轻了农民负担，赢得了广泛赞扬。二是实行行政审批服务零收费。取消了一孩生育计划的审批及一孩计划生育服务手册和二孩生育证成本费，实行“零收费、即时办、无障碍”的工作运转模式。仅此一项，每年减轻农民负担3万元。

（二）大力推行避孕方法知情选择和免费服务。对生育二孩的群众，不再硬性规定必须落实绝育措施，每年使全处约600名育龄群众不再结扎，极大的减少了节育手术并发症的发生，保障了群众的身心健康。同时向农村育龄夫妻提供节育技术服务，不再收取任何费用，从而结束了群众个人负担计划生育技术服务费的历史。仅此一项，每年可以减轻农民负担57.6万元，极大地调动了群众自觉落实避孕节育措施的积极性。

（三）建立利益导向机制，完善扶持政策。一是积极推行计划生育利益导向机制。制订出台了《关于落实农村独生子女父母奖励费的通知》，每年以现金形式足额兑现农村独生子女父母奖励费100多万元，解决了独生子女父母奖励兑付难的问题；对自觉实行晚婚晚育的夫妻，除提供优先优惠政策扶持外，给予现金奖励100元，激发他们自觉实行晚婚晚育的积极性。二是积极开展生产、生活、生育服务，帮助群众排忧解难。通过提供无息贷款及无偿资金52万元，帮助457个家庭办起了种、养、加工等致富项目，帮扶率达到2％以上。同时，委领导班子成员带头，经常带着现金、化肥、食品等用品，到帮扶的计划生育困难户家中走访慰问。近几年来，先后投入帮扶资金近5万元，帮助困难户脱贫致富。此外，我们在全处计生系统推行了“陪产”、“陪术”、“回访”等优质服务，规定村计生人员在育龄群众分娩、孕期保健查体、落实节育手术时，要及时陪同到医院，提供“床头”服务。近年来，基层计生人员共为育龄群众办好事、办实事1万余件，陪产、陪术达4300多人次，真正成为了育龄群众的贴心人。

（四）积极组织实施计划生育“三大工程”。大力实施避孕节育优质服务工程，指导育龄群众选择以长效为主的避孕方法，减少非意愿妊娠；积极实施出生缺陷干预工程，努力提高出生人口素质。我们先后投入6万元，组织专家免费为800多名儿童进行先天性疾病和遗传性疾病筛查，并对患儿逐人建档立卡，给予跟踪治疗服务和就医指导。同时依托计生服务网络，深入开展优生咨询、检测等服务，使全处出生人口缺陷发生率由1999年的6.44‰下降到4.12‰，赢得了人民群众的一致好评；积极实施生殖道感染综合防治工程，解决育龄群众疾苦。变每年4次查环、查孕为每年2次的健康查体，全面做好对育龄人群的健康跟踪服务。仅此项工作，每年就为育龄群众免费查体1.2万人次，诊治妇科疾病2200余例，大大减轻了育龄人群的经济负担。

三、围绕中心，艰苦创业

多年来，我们紧紧围绕工委、办事处的中心工作任务，坚持以经济建设为中心，认真履行部门职责，努力促进人口与经济社会的协调发展和可持续发展。

（一）立足艰苦奋斗，发展计生事业。计生部门属财政拨款的行政单位，事业经费相当紧张。我们坚持过紧日子，处处精打细算，把有限的资金用在事业发展上。多方筹集资金260万元，建起了2580平方米融管理、服务为一体的综合服务大楼；投资6万元，建起了职工食堂，改善了干部职工的食宿条件；投资30多万元购置了b超、波姆光治疗仪、心电图仪、血液分析仪等医疗设施，为全面开展计划生育优质服务创造了条件。在加强阵地建设方面，我们舍得大投入，而在办公条件上则能省就省。在新办公楼启用后，我们仍然继续使用原有旧办公用具。此外，委领导率先垂范，组织广大干部职工自己动手打扫厕所和办公楼内外卫生及做好绿化美化工作，这不仅培养了广大干部职工的爱岗敬业、艰苦奋斗精神，而且每年节省资金2万多元。

（二）强化全局意识，服务第一要务。随着城市化进程的不断加快，大批投资过亿项目相继落户岚山，这既加快了岚山开发建设，又为计划生育管理增加了难度。为此，我们及时分工一名副主任靠到建设单位和施工单位工地，组织协调各属地管理单位，认真为园区职工及外来人员做好计划生育管理服务，解决他们的后顾之忧，为项目建设创造了良好的环境。此外，2003年，面对突如其来的非典疫情，我们着眼全处大局，认真落实非典防治措施，组织人员以最快的速度编印了《非典防治知识问答》12万份，发动全处370多名村级计生人员免费发放到全处每个家庭，使广大群众及时掌握了解非典防治知识，消除恐慌心理。同时，及时制订下发了《关于充分发挥计划生育管理网络做好防治非典工作实施意见》和《责任追究及奖励意见》，组织动员全处400多名计生工作人员、7800余名协会会员，积极开展防治非典科普宣传、疫情检测、流动人口信息统计上报工作，为全处抗击非典斗争的胜利做出了积极的贡献。

（三）强化中心意识，投身经济建设。招商引资是工委、办事处确定的五项重点工作之一。为此，我们积极响应上级的号召，克服种种困难，大力开展招商引资工作。制订落实了招商引资责任制及奖惩考核办法，发动广大干部职工积极寻求招商引资线索，班子成员身先士卒，带头招商。到目前，共完成招引项目2个，累计投资1300多万元（其中已建成项目1个，在建项目1个），有力地支持了岚山的经济发展。此外，我们积极支持农村经济建设，全力做好基层基础工作。几年来，我委先后投资8万元，为虎山镇梭罗树村、刘小庄村和碑廓镇石家庄子村修建了节水灌溉水利工程、饮水工程和茶厂，深受农民群众的欢迎.

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