公信力。要深化全民普法教育。把对宪法知识的普及宣传放在首位，增强全民的宪法意识。加强基层干部学法用法的培训，进一步提高其依法行政水平。不断加大青少年法制教育力度，增强青少年的法律意识和法制观念。切实维护青少年合法权益，预防和减少青少年违法犯罪。注意围绕人民群众关注的热点、难点问题进行普法，增强法制宣传教育的针对性和实效性。

3、以切实解决信访突出问题为关键，全力做好信访工作。信访工作是各级干部联系群众的桥梁和纽带，是保持*党员先进性的具体体现。通过接待人民群众来信来访，可以体察社情，了解民意，听取群众的批评和建议，在帮助排忧解难的同时，增进同人民群众的密切联系。经过各层各级的共同努力，今年全县信访形势有所好转，但总体上仍不容乐观，重复上访、越级上访时有发生。各级党政组织要进一步统一思想，牢固确立守土有责的观念，从源头上抓起，扎实做好信访工作，全力维护大局稳定。要善于化解和处置各类群体性事件。各级党政组织在出台政策和作出决策之前，要善于倾听群众呼声，确保各项政策和决策符合本地实际和群众要求。对已经发生的群体性事件，有关党政领导要亲临一线，靠前指挥，全权负责，迅速控制局势，防止事态扩大。要按照突出重点、分类解决，急事先办的原则，对能解决的问题要及时解决；对已经解决的重大信访热点问题，要在一定时期内继续跟踪，防止反复；对一时难以解决的要耐心细致地做好思想工作，防止因为处置不当或者官僚主义作风造成矛盾激化，影响社会稳定。要强化各类信访制度。建立和落实县四套班子领导每月的下访制度、每周二的信访接待制度、每月15日的法检公司民劳“六长”接待日制度和重点信访问题联席会办制度。建立健全信访矛盾纠纷预警排查制度和群体性事件的处置预案。建立健全重点信访问题交办制度，限期办结。对重点信访问题，要制定一个方案，落实一套班子，直到把问题完全解决。当前，全国“两会”召开在即，做好这一阶段的信访稳定工作，显得尤为重要。县里已于3月1日召开专门会议，提出了具体要求，各镇、各部门要不折不扣抓好落实。县四套班子领导要迅速到联系点，帮助各镇、各部门排查遗留问题，排查新的隐患，摸清情况，找准症结，有针对性地做好信访工作，确保“两会”期间到京到省上访零登记。要加大新的《信访条例》宣传力度。新的《信访条例》将于今年5月1日起试行，各级党政组织要深入持久地开展学习宣传活动，确保信访法规深入人心。要严格规范和约束受理群众信访的行为，坚持依法处理信访问题，依法保护群众正当权益。教育群众依法信访，既行使自己的信访权利，又履行相应的信访义务，做到文明信访、规范信访，使信访工作逐步纳入规范化、法制化轨道。对挑动上访的不法分子，要依据新的《信访条例》，严肃处理，绝不手软。要加大责任追究制度。哪个镇出现问题，镇党委、政府主要负责人都要承担责任；哪个部门出现问题，党政主要负责人都要承担责任。对工作不力、欠拖不决，酿成上访事件的责任人，纪委、组织部门要抽调专门人员，追查责任。

4、以保证安全无事故为目标，推动安全生产工作。安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。只有切实做好安全生产工作，让生产者的安全真正有了保障，才能调动他们的工作积极性；只有切实做好安全生产工作，保住了全县稳定大局，经济社会发展才有安全的外部环境；只有切实做好安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，确保国家和集体的利益不受损失，才能真正践行“三个代表”重要思想。各级各部门一定要牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想意识，坚持“以人为本”，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，坚决克服松懈、麻痹、侥幸的思想，真正把安全生产工作抓紧抓好。要深入开展专项治理。分别就道路及水上交通安全、企业生产安全、消防安全、建筑工程安全、易燃易爆物品安全、食品安全等进行专项治理，有关部门要拿出具体方案，按步骤逐一实施，以进一步巩固安全生产成果。要强化安全执法检查。紧紧盯住那些安全基础薄弱、事故多发、安全没有保障的重点区域、重点企业和关键部位，切实加大安全执法力度，严格依法行政。对检查中发现的事故隐患，该限期整改的要责令整改，该停产整顿的要停产整顿，决不姑息迁就。对重大的危险源、事故多发的重点路段、隐患严重的单位和关键部位，要实行分点监测、跟踪监督、集中监控，及时发现和消除事故隐患，坚决遏制重特大安全事故的发生。要进一步完善和落实安全生产责任制。安全生产非一朝一夕之功，安全生产工作永远只有起点，没有终点。只有不断完善和落实安全生产责任制，真正做到警钟长鸣，常抓不懈，才能获得安全生产的长久之效。继续完善和落实安全生产包保责任制、责任追究制，为安全生产工作提供制度保障。

5、以硬措施创造软环境，全面推进环境倍优工作。环境倍优是经济倍增发展的重要保证。全县上下要把环境倍优工作作为“永不竣工”的工程，动真碰硬、真抓实干，努力营造诚信、规范、优质、高效的投资环境。要倾力打造诚信建湖。2005年是“诚信建湖”建设年。以提高政府公信力为核心，大力转变工作职能，严格依法行政，切实提高行政效率，提高决策的民主化和科学化水平。要依据国家的有关法律法规，建立健全企业信用监管制度和信用调查、信用评价、信用档案管理等各项机制，制定信用标准，界定和规范信用行为，加强企业信用自律，树立良好的企业形象。要造浓诚信建湖的舆论氛围，促使全县每一个公民都能把诚实守信作为基本行为准则，严格履行法定义务，自觉遵守职业道德和社会道德，讲诚实、守信用，珍惜和爱护自己的信誉。要加快行政服务中心建设。建好行政服务中心，事关部门权力调整，事关提升机关工作效能，事关全县投资环境的优化，要加快运作，争取尽快投入运行。行政服务中心建成后，凡是行政审批事项，各部门必须无条件的进入中心办理，确保实现一站式办公、一条龙服务、一次性办结，使行政服务中心真正成为服务企业、方便投资者、优化发展环境的窗口和载体。要加大投诉办理力度。建立受理投诉定期汇总和情况分析制度、投诉督办部门联系人制度以及投诉办理责任追究制度，保证受理的涉及软环境

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