××局现有40个基层单位，职工13706人，其中有5个单位进行了改制。在这5个改制企业中，属股份制经营性质的单位2家，属个人租赁经营性质的单位3家，涉及国有职工2000余人。据统计，截止2004年初，我局共有私营、民营和个体工商户等非公有制企业512家，从业人员总数已达980余人。近年来，我们按照党的十六大精神和《工会法》的要求，紧密结合实际，积极探索新建改制企业工会组织建设的新路子，文秘部落 通过因地制宜，分类实施，建立健全了新建改制企业工会组织，使我局新建改制企业建会渠道进一步拓宽，促进了新建改制企业民主*建设的健康发展，目前，新建改制企业工会工作呈现良好的发展态势。我们主要做法是：
一、全面规划，分类实施抓建会
近年来，我们顺应新形势发展的需要，把工作重心和着眼点投入到企业改制和新建企业建会上来，通过对全局生产经营情况的调查摸底，开展资产评估工作，选择了×××、×××、××××、×××、×××这五个有代表性的基层单位进行企业改制和工会组建工作，局党委用下发文件的形式对建会的意义、目的及具体操作方法做出了认真慎重、全面细致的部署，并成立了新建改制企业工会组织工作领导小组，抽掉有关部门人员深入到改制企业中讲解党的政策、讲清企业改制组建工会是《工会法》的规定，对企业的健康发展具有重要作用。在改制企业组建工会工作中，我们坚持改制与建会同步进行的原则，做到企业改制进行到哪里，工会组织就建到哪里，主要采取了两种方法：一是整体过渡。××××、××××这两个单位属于承包经营性质改制企业，××××改制后实行了股份制经营性质，职工队伍构成没有大的变化，我们仅对工厂和车间（工段）两级工会组织作了相应的确认；二是重新组建。loCaLHost针对××厂和××厂实行股份制和租赁经营改制后，职工队伍构成发生较大变化的实际情况，在×××厂（车间）和×××成功开展了由会员代表大会直接选举工会主席的有益偿试工作。在新建企业组建工会中，我们采取先大后小、先易后难、因地制宜分类实施的办法，对生产规模较大、职工人数较多的私企民营企业联宇有限责任公司单独组建了工会组织。在××社区内，根据私营个体工商户较多，规模小、员工少、流动性强，工会组建难度大的情况，依托社区组建了社区私企工会联合会，每个小型企业和个体工商户为一个联合会分会或一个工会小组，定期开展工会工作，这样不仅充分发挥了社区管理优势，而且还有效地破解了小型企业、个体工商户建会难题。 在工会主席的选用上坚持了“三不用”原则，即“与经营者沾亲带故的人不用，*业务素质不高的人不用，不能依法维护职工合法权益的人不用”。目前，全局新建改制企业已基本形成了任务明确，责任到位的建会工作体系，从业人员25人以上的新建企业建会工作由局工会负责，25人以下的小型企业及个体工商户的工会组建由社区私企联合会负责，从而确保了了全总提出的“哪里有职工、哪里就要建工会”的目标要求在新建改制企业中得全面贯彻落实。
二、积极指导，精心扶持抓建会
随着社会主义市场经济的深入发展，民营私企和个体工商户等非公有制经济已经成为××经济的重要组成部分。面对私企和个体工商户分布区域广、规模差异大、人员构成杂的实际情况，为了全面贯彻全总王兆国主席提出的“组织起来，切实维权”的要求，把私企民营员工和个体工商业户组织到工会中来，我们本着“先上路，后规范，重实际，不求全”的原则，重点抓了五项工作。一是积极宣传，依法建会。《工会法》、《劳动法》、《中国工会章程》是我们开展新建企业工会组建工作的法律武器。近年来，针对一些私营企业者在建会上存在观念淡薄的现象，局工会指导组多次深入企业做宣传教育工作，争取企业经营者和员工的支持和帮助。同时，我们给每家新建企业准备建立工会的企业发放一套《工会法》等有关法律法规，并对经营者普遍进行工会知识培训和法制宣传，端正经营者的思想认识，从“要我建”逐步转为“我要建”，变“不愿为”为“主动为”，增强经营者支持建会工作的自觉性，为在私企民营和个体工商业户中开展建会工作营造一个良好的环境氛围。×××有限责任公司是我局员工人数最多的私营企业，也是我们在私企建会的第一家，在筹备组建工会工作过程中，公司党支部书记、董事长×××同志对组建工会认识明确，态度积极，积极配合局指导组做了大量细致的工作，为公司工会的成立奠定了坚强的组织保证。今年的7月28日是公司工会成立的日子，省×××、×××和我局党政领导亲临大会，省×××不仅在大会上发表了重要讲话，而且还为公司工会的成立揭牌，提升了私企建会知名度。二是加强了组织建设和会员管理工作。对在私企工作的下岗职工，原是会员的，给予及时办理会员关系转递，同时做好积极发展新会员工作，今年在新建企业发展会员189人，入会率达73.5%，在新建企业建立了17个工会小组，为新建企业做好组建工作提供了组织保证。三是面对新建企业工会刚刚组建，工作基础差的实际，我们采取有力措施抓巩固，抓提高。 按照新建企业工会的实际需要，分别为他们制作了工作图板和门牌，建立健全了各项工作责任制度，完善了各种薄册卡片，实现了工会组织门前有牌子，室内有图板，会员有登记，活动有记录，会议有档案，办公有场所的“六有”工作标准。四是积极对新建企业工会进行扶持，首先请新建企业的工会主 席参加局工会组织的全局各项活动，使新建企业工会工作情况得到及时反馈。如：在今年召开的局工会十八届三次全委扩大会议上，有二个新建改制企业工会主席被增补为局工会委员。其次在评先选优上向新建企业倾斜，按比例分给他们一定的名额。在今年局工会召开的“三优”竞赛活动表彰大会上，全局最大的新建企业×××有限公司董事长被授予优秀工会积极分子称号。再次，全局每年举行重大活动我们还邀请私企经营者参加，鼓励他们重视支持工会工作，如去年国庆节我们举办的“颂祖国建小康”大型歌咏 比赛，在颁奖晚会上我们让××公司董事长为优胜单位颁奖，使他们从内心感激工会组织，也使他的企业提升了知名度。五是加强了新建企业工会干部培训，提高了工会干部素质。按照黑龙江

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