建的主体是人民群众和全街所有商家、经营者、从业人员，只有大家认识到创建的意义，积极投入到创建活动中来，创建活动才有坚实的群众基础。因此，我们在xx路创建过程中始终把宣传教育放在突出位置，提高xx路各商家商业诚信的意识作为一项基础性工作来抓，以宣传教育为前导，动员和组织沿街商家参加xx路创建的各项活动，共同打造xx路商业诚信的氛围。一是开展了xx路创建史和荣誉史教育。我们针对去年3月份以来，两店家与消费者发生争执，被新闻单位曝光，损害xx路声誉和信誉的事件，及时对商家进行思想教育，将“珍惜荣誉、保住品牌，做旺做强xx路”作为xx路一条街商家共同的誓言和严格遵循的诺言，形*人维护xx路的荣誉，保住xx路品牌的共识。二是启动了“诚信为本、以德经商”等专题商家道德素质系列教育和“依法治街、以德治经商”教育。现已开展6场主题教育，近500多人参加培训和教育。主要采取了日常教育和业前培育教育相结合方法，以强化文明服务意识和诚信规范经营意识。三是成立了xx路示范街道德教育学校。对xx路商家负责人、柜组长、质检员进行不同内容的教育培训。特邀全国劳模张霓、市劳模顾云霞和徐航做事迹报告，进行优质服务范例教育；特邀市质监局质监所副所长马腾修进行适用法规案例专业辅导和“识假、打假”等专业技术培训；特邀南京大学博士生导师、全国哲学专家侯惠勤教授进行“以德经商”理论教育，从理论的高度深入浅出地阐述了“以德经商”的内涵和重要意义。

二、以依法治理为手段，形成xx路商业诚信建设的有效机制

xx路既没有北京王府井、上海南京路那样的悠久历史和名气，也没有苏州观前街、广州北京路、重庆解放路、深圳华强北街那样的硬件条件。从名不见经传到名声鹊起，是鼓楼人通过深入开展文明创建和依法治理干出来的。

1、抓好队伍建设，严格依法管理。在商业街创建的实践中，我们认识到，建立一支高素质、能严格执法、敢于碰硬、处处为群众着想的管理队伍，是保证商业街规范、文明的基础。在加强管理队伍建设方面我们一是优化管理队伍结构。从各执法部门挑选了一批*思想好、文化素质高的青年干部进入综合执法队。目前绝大部分干部拥有大专以上文化程度，党团员占80%以上。二是强化思想教育。由区领导、管委会领导进行xx路创建史、法律法规、管理制度、爱岗敬业的思想教育，增强全国文明街意识、责任重于泰山意识、管理争一流意识、全心全意为人民服务意识；做到眼明、脑灵、手快、脚勤。三是严格管理队伍。我们提出“三严”、“两会”的基本要求。即：严在管理的标准上，严在岗位的责任上，严在内部管理上。在管理执法中要求每一名干部队员都要会做宣传教育工作，会做各种突发事件的处理工作。四是建立考核机制。我们对每个干部、队员进行了定岗定责，并制定百分考核制度，将奖励与惩罚结合起来，将个人经济收入与工作实绩结合起来，一线管理人员全部实行弹性工资，不断督促、激励队员完成好任务。五是将“省级文明单位”、“青年文明号”申报公示制度上墙，公开服务承诺，认真受理群众的来信来访，聘请街道、部队、居民、商家代表为行风监督员，加强对执法和管理工作的监督。六是强调文明执法。做到“出示*在先，明示法规在先，说服教育在先”，要求每个干部队员叫响“文明从我做起、时刻注重形象、做xx路文明卫士”的口号，用文明的言行举止履行管理职责。高素质的管理执法队伍为保质保量完成各项管理执法任务，接待党和国家领导人的视察和xx路各项建设工程提供可靠保障。

2、建立管理制度，规范街区建设。商业一条街的精神文明创建和“百城万店无假货”创建活动，是一项由全街商家和管理机构共同参与的整体活动，为使两个创建有明确的标准，我们在总结创建经验和借鉴外地成功做法的基础上，制定了14项文明规范管理标准和12项具体文明管理和规范服务制度。这些制度的建立，不仅管委会的引导创建活动有据可依，也为商家搞好内部管理，参与创建活动提供了标准。

3、严格文明执法，实施长效管理。一是坚持日常管理和定期检查相结合。我们自加压力，不断提高管理标准，加大执法力度。从过去的驻办式静态管理向片区巡查制的动态管理转变，实施“全天候动态管理”。首先在管理体制上推出定人、定点和包片、包岗，执法领导和队员全部充实管理一线的措施，在xx路、狮子桥和山西路广场实施全天候、全方位24小时管理。是在管理标准上推出“十无、两净、一整齐”的目标，建立严格的xx路市容环境管理的新规范。在不设置一块宣传告示牌的情况下，靠管理人员的高度责任感，死看硬守，持续保持了山西路广场优美环境和优良秩序，做到了没有一个摊贩、乞讨和宠物犬等进入广场，让每一个市民来到广场心情愉快。二是坚持专项治理和突击整治相结合。我们以行政执法为管理的主要手段，坚持“天天有检查、周周有行动、月月有会战”，力地处理了违章行为。我们多次与有关部门联手，定期开展xx路及周边地区环境综合整治和交通治安整治月活动。拆除违章建筑，取缔占道摊贩、油炸烧烤店和报摊，建起了花坛和自行车停车点。我们还健全了xx路店家安全员、联防片制度，构建了xx路治安“群防群治网络”，组建了“文明街卫士巡逻队”，不间断地开展“反扒窃、反盗窃”的专项斗争。并向群众广泛进行“行人文明行路，车辆文明行车”的宣传教育，给顾客逛街、购物、休闲、娱乐创造了整洁、畅通、有序、安全的环境。三是坚持执法检查和引导服务相结合。我们坚持以“为商家服务，为市民服务”为重点，融服务于管理之中，制作了服务联系卡，主动与xx路沿街店家挂钩，定期走访，排忧解难，开出“综合执法”投诉车，受理店家、消费者的投诉。2000年以来共接受投诉89起，受理答复率100％，为xx路成为“购物放心，服务满意”的一条街发挥了重要作用。

4、引导商家自律，自觉诚信经营。由于xx路一条街上经营的商家性质不同、经营者的素质不同，我们一方面要求各商家从重视职业道德，树立商业信誉，做到文明经商，建立自律机制，自觉抵制假冒

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