的导向机制和创设素质教育良好的社会环境，扎扎实实地推进素质教育。
加强和改进学校的德育工作。要根据德育总体目标和学生的身心发展规律，确定不同学龄段的德育目标、内容和要求。要进一步改进德育工作的方式方法，注重德育的实效性与针对性。拓宽德育途径，培育德育资源，加强学科德育、团队、学生会工作，加强心理健康教育和法制教育，注重学生的个性发展，切实提高学生素质。
积极探索教学改革，认真做好课改工作。学校教育要为培养学生的创造性思维和终身学习能力奠定基础。随着现代教育技术装备水平的不断提高，各校要加强信息技术课教学。要根据素质教育的要求，努力进行教学改革，形成符合素质教育要求和现代教育内容、方法、手段，使学生得到生动活泼、积极主动的发展。
进一步加强体育、美育和劳技教育。各校要树立健康第一思想；要将美育融于教育全过程；要加强和改进学生的生产劳动和实践教育，努力培养学生热爱劳动的习惯和艰苦奋斗的精神。
大力加强教研科研。加强教科研队伍建设，积极开展课题研究活动。逐步形成"研究-应用-推广"的教科研模式，真正发挥教科研兴教功能。
㈣加大经费投入，改善办学条件。
建立并完善以财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的多元化投入体制，努力改善办学条件，为实现教育现代化提供物质条件。要严格做到《教育法》规定的"三个增长"。要按照《中国教育改革和发展纲要》的规定逐步提高财政支出中教育经费所占的比例。
足额征收城市教育费附加、乡镇企业附加费、教育地方附加费、建房地方附加费和人民教育基金，并确保全部用于教育。制订相应政策，鼓励社会和个人捐资助学、集资办学，依法构建多渠道筹措教育经费的机制。非义务教育阶段逐步实行缴费上学，适当增加学费在培养成本中的比例。
㈤建立一支高素质的教师队伍。
要加强教育系统领导干部和校长队伍建设。坚持用邓小平理论和十五、十六大精神武装领导干部头脑，讲学习、讲*、讲正气。用"请进来、走出去"的办法加强学习，促进他们明确办学思想、提炼办学理念，紧紧围绕素质教育这一核心理清提升办学水平的思路；让他们掌握现代经济、科技知识，积极探索社会主义市场经济条件下教育发展的规律。进一步完善"校长负责制"，积极推行"校长竞争上岗"，试行校长职级制，调动校长工作积极性，提高校长队伍素质。
要加强人事制度改革。推行教师职务聘任制，打破教师职称终身制。各校应在批准的教师职务结构比例内与岗位职数内，按需设岗，按岗竞聘，可以同级聘任、低职高聘，也可以高职低聘、缓聘、解聘。鼓励无岗可聘、落聘人员到有岗有需求的单位竞聘上岗。
要加强师德建设。通过经常性的思想教育、集中学习和制度建设，引导和培养教师提高思想*素质，忠诚人民的教育事业，树立正确的教育观、质量观和人才观，教书育人、为人师表、敬业爱生。以"师德建设年"为契机，用师德标准规范教师的教育教学活动，把师德作为教师工作考核的首要内容和职务聘任的重要依据，实行一票否决；坚决取消品行不良、侮辱学生、影响恶劣的教师资格。
强化教师继续教育。加强教师进修学校建设，做好教师培训工作，提高教师教育理论和教学业务水平。
加强教师队伍的科学管理。全面实施教师资格制度，面向社会开展教师资格认定工作。广大教师积极提高自身的师德修养，积极参与教学科研，不断探索实施素质教育的教学方法，因材施教，致力于培养和提高学生的创新精神、实践能力和综合素质。形成科学的教师评价制度，建立一支高素质的师资队伍。
实施名师工程，加速中青年骨干教师的培养。把评选教坛新秀、学科带头人等作为抓手，鼓励教师进行著书立说、成名成家，培养出一批名校长、名教师。
提高教师生活待遇和社会地位。要认真贯彻《教师法》在*上、工作上和生活上关心广大教师，定期表彰和奖励优秀教师，营造尊重知识、尊师重教的社会氛围。教师的平均工资应不低于或高于当地国家公务员水平。
㈥强化办学体制改革，挖掘教育的发展潜力。
进一步贯彻落实国务院《社会力量办学条例》、中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，解放思想，转变观念，积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学，满足人民群众日益增长的教育需求，逐步形成以政府办学为主，公办学校和民办学校共同发展的格局。
义务教育阶段，在保证适龄儿童、少年均能就近进入公办小学和初中的前提下，允许设立少数优质民办小学和初中。
采用市场经济的运行机制和产业化的思路，加快非义务教育段各级各类教育的发展。积极发展以社区为依托的公办与民办相结合的幼儿教育。积极扩大高中的招生规模。发展高等教育重点走与高校联合办学。
㈦深化管理体制改革，促进教育健康发展。
明确区镇两级政府发展教育事业的职责任务，加大政府发展和管理本地教育的统筹权。根据教育的法律法规，区政府加强对全区各级各类教育的宏观管理，加大对经费、教师管理和校长任免等方面的统筹权，乡镇人民政府承担相应责任的"以县(区)为主"的管理体制，加强全区教育的布局规划和管理，加速教育现代化的进程。
各级各类学校按照"精简、高效、科学、民主"的原则，坚持一校一章程，完善各项规章制度。要充分发挥教代会参加民主管理学校的作用，实行政务、校务、财务公开。以人为本，实行民主管理，充分发挥各级各类教育工作者主动性、积极性，促进管理科学化。
中心小学以上的学校努力做到管理系统化，办公自动化。高中阶段以上的学校，要积极推进后勤改革，逐步实行后勤服务社会化。
㈧以实施重点工程为抓手，加快各类教育发展。
继续实施乡镇教育现代化工程。我们把创建现代化先进乡镇作为抓手，促进各类教育的发展。全区11个乡镇到今年年底已有4个乡镇为"教育现代化先进乡镇"，其余7个乡镇规划在2003年、2004两年中要通过教育现代化乡镇的评估验收。

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