楼幢党支部是党的基层组织的组成部分，是社区党建工作发展到一定阶段的新组织形式，是全面推进城市社区建设的重要抓手。全国首批、南京市首家楼幢党支部在中华门街道金工里社区成立3年多来，在区委的具体指导下，努力完善社区党组织设置，积极探索新时期社区党员管理新模式，以点带面，逐步推广，有力地推进了社区党建工作向纵深发展，取得了实实在在的效果。从已经建立的10个楼幢党支部探索和起步的情况看，加强楼幢党支部建设，应着重把握好以下几个问题。
一、要努力适应社区建设的新形势，切实找准楼幢党建工作的应有位置
随着城市建设步伐的不断加快，新经济组织的迅速发展，进入社区的“社会人”和退休职工党员以及流动党员数量急剧增多，这些变化给整个社会的运行，包括*、经济、文化等各个领域和城市的各项管理工作都带来了许多新情况和新问题，也对党的建设，尤其是街道、社区党建工作提出了新的要求。同时，社区的楼幢是社情民意集中反映地之一，其社会管理和维护社会稳定的作用十分突出而艰巨。以中华门街道金工里社区为例，32幢宿舍楼内的居民中，有离休党员42名，退休党员190名，在职党员57名，其中有30幢楼内党员数超过3人。而社区党支部党务工作人员仅有支部委员3人，党支部活动室面积不足30平方米。过多的党员人数与狭小的活动场地产生的矛盾，使党的组织活动难以开展；党务工作者少和活动经费缺乏，客观上制约了社区党建工作的发展。因此，适应新形势的需要，必须探索一条创新基层党组织设置和党员管理教育的新模式，把“堡垒扎根楼幢，党员奉献社区”变为现实，摆上街道、社区党建工作的重要位置。lOcalhosT
首先，要着眼于思想认识的入位。加强街道、社区建设，要以加强社区党建为核心。把党支部建在社区居民楼幢内，对于改善社区党的核心领导，有效地密切党与人民群众的联系，促进三个文明协调发展，及时将党的思想*工作深入到社区楼幢，凝聚社区群众，把影响社会稳定的问题解决在最基层、解决在萌芽状态，进一步增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，必将产生较大的辐射和影响效应。街道工委、社区总支部必须从落实科学发展观的高度来认识加强楼幢党支部建设的重要性，增强抓楼幢党支部建设的自觉性和紧迫感，增强*责任感，切实把楼道党支部和社区党员在社区建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用充分发挥出来，做到思想上有位子，工作上有路子。
第二，要立足于工作职责的定位。在认识统一的基础上，街道、社区党组织应从实际出发，明确楼幢党支部的工作职责。根据楼幢党员包容性、工作渗透性、活动开放性的特点，楼幢党支部的职责任务至少包括以下五项内容：一是宣传和贯彻执行党的方针、路线和国家的政策、法规，团结和组织楼幢党员和群众积极参与社区建设。二是发挥党支部的战斗堡垒作用，监督党员切实履行义务。三是做好楼幢党员的教育、管理和监督工作，保持党员队伍的先进性。四是充分发挥党员的先锋模范作用，联系在职党员，并团结组织居民群众，开展公益性、群众性、特色性活动。五是经常听取党员和居民群众的意见和建议，维护居民的正当权益和利益，有针对性地做好思想*工作。
第三，要致力于目标措施的到位。楼幢党建是原来意义上社区党建工作深化与拓展，纵横结合是其主要特征，楼幢党支部作为社区的重要组成部分，他们既是社区建设资源的提供者，也是社区党建工作的参与者，是社区党建工作不可缺少的一个环节。在制定目标措施时，要把社区建设中的重点、难点，作为楼幢党支部工作的重点、难点突出出来；要把创造生活便利、治安良好、环境优美、人际关系和谐的文明社区这个共同目标作为开展楼幢党建工作的动力，通过发挥支部和党员的“两个作用”，努力把本楼幢建设成为“党员带头作用明显、邻里关系和睦融洽、环境卫生整洁舒适、楼幢治安基本保证、困难问题有人解决、居民意见反映及时”的“幸福楼”。
二、要紧紧扣住社区党建的新格局，准确把握楼幢党建工作的基本思路
2001年以来，街道工委根据社区党建工作中出现的新情况、新问题，紧紧抓住消除社区党建工作中的“空白点”这一重要环节，从社区党建的组织体系着手，探索街道工委在社区工作中发挥领导核心作用的途径，把条管与块管、服务与管理有机地结合起来，优势互补、资源共享，逐步形成了以区委为领导、以街道党工委为核心、社区党（总）支部为基础、社区内各党组织和社区党员为主体的党建工作新格局。根据这一个新格局的联动性，楼幢党支部怎样建立？建立后怎样开展党建工作呢？
1、紧贴社区实际，精心构建开放式的工作网络。在楼幢建立党支部是新形势下基层组织建设的一项新课题，必须精心准备、循序渐进。一是要摸清党员底数。街道工委要对社区党（总）支部党员数、离退休党员数和在职党员数进行认真细致的调查摸底，社区党（总）支部要进行党员家庭走访，并对党员基本情况（包括年龄、单位、职务、爱好特长、身体和生活及家庭成员状况）登记造册。广泛征求楼幢党员、群众对建立楼幢党支部的意见和建议，了解掌握楼幢内、外部环境，对楼幢是否具备建立党支部的条件，做到心中有数。二是要搞好思想发动。召集具备条件的楼幢内党员进行座谈，说明建立楼幢党支部的目的意义，达成共识，统一思想。认真细致地做好楼内居民群众的思想工作，取得他们对建立楼幢党支部工作的支持，为建立楼幢党支部奠定思想基础。三是要选准配强书记。楼幢党支部书记是各项工作的“领头雁”，是发挥党支部和党员两个作用的关键。街道工委在选配楼幢党支部书记时，可采取实地考察，广泛征求意见，通过选举产生楼幢党支部的支委委员和党支部书记。
2、遵循党建规律，突出楼幢党支部的建设重点。针对社区党员结构的新变化，从提高楼幢党建的有效性出发，在具体建设中应突出三个重点：一要突出抓好楼幢党支部的自身建设。要按照民主集中制原则，实行书记负全责和委员分工协作的责任制，在楼幢支部内营造团结好、作风硬、情况明、决心大、办法多的工作氛围。要坚持学习提高、思想沟通、工作交流

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