| 网站首页 | 范文 | 演讲致词 | 汇报体会 | 总结报告 | 公文方案 | 领导讲话 | 党建工会 | 论文 | 文档 | 书信 | 
您现在的位置: 范文大全网 >> 公文方案 >> 公文写作 >> 正文 用户登录 新用户注册
关于人民调解衔接民事诉讼调解的一点思考           
关于人民调解衔接民事诉讼调解的一点思考
讼到法院的民事案件,要积极配合人民法院做好当事人的思想教育工作,并协助做好调解工作,防止矛盾纠纷激化。
关于具体作为要有章法。具体作为要有章法是指:要通过建章立制,保障人民调解和诉讼调解衔接工作的规范有序。为保证人民调解、诉讼调解有机衔接,笔者认为应当建立以下有关工作制度:
1、联系与会议制度:市法院与市司法局各确定一名联系协调人,每季度召开一次联系会议。主要是双方适时制定阶段性工作计划,明确各自工作目标;交流工作信息,总结工作经验,解决存在问题;讨论有关指导工作的重大决策。各村(居)、街道民调组织具体确定一名工作人员与区县法院或当地法庭进行定期联络,形成点、线、面相结合的*民调组织联系网络。
2、人民调解指导员制度:法院选派具有丰富民事审判经验的法官到各社区担任人民调解指导员,指导人民调解工作。人民调解指导员负责对该社区的人民调解员进行人民调解工作的业务指导与培训工作。各区县法院、法庭要确定一名法官作为人民调解指导员,并将指导员的姓名、电话印发给各街镇、村(居)民调组织。同时,各区县司法局将辖区内的街镇、村(居)民调组织人员姓名及其联络方式等信息提供给指导员,以便于加强沟通与联系,及时做好指导工作。
3、指导与培训制度:人民法院要加强对民调组织的业务指导与培训。加强对民调委员的业务指导可以采取各类方式:一是定期举办培训班。培训形式包括定期或不定期的系统授课、专题讲座,主要讲解与人民群众日常生活密切相关的新颁布的法律、法规等知识以及调解方法、技巧;二是包片指导方式。由法庭的审判人员具体负责一个街镇的民调指导工作,时常到民调委员处了解情况,进行指导。三是以会代训方式。法院审判人员可以定期参与各街镇调组织例会进行答疑释惑;四是以庭代训方式。对一些典型案件,法院可以到各街镇村居就近开庭,组织调解人员现场旁听;或者各基层法庭及业务庭经常选择一些典型案件,邀请人民调解员到庭旁听,组织调解人员到法院旁听开庭,观摩调解技能,学习相关法律知识,增强他们的法律素养,特别是提高他们识别证据、认定事实和组织调解的能力。
4、调解协议书评阅制度:司法行政部门要督促各级民调组织建立台帐制度,凡启动民调程序的纠纷均需手续齐备,材料规范,结案后及时装卷,以备检查。对于人民调解协议,司法局、法院要选派专人定期进行评阅,对不足之外及时指出,认真改正,不断提高调解协议的制作水平。对于经人民调解达成的协议,当事人不服起诉的,法院依法受理。对不具无效和可撤消因素的人民调解协议,法院予以维持,以维护人民调解的法律地位,提高社会公信力。
5、人民调解诉讼前置制度:对双方当事人在同一村居社区的婚姻家庭、邻里纠纷、小额债务等案件,法院立案庭要主动宣传人民调解工作特点、优势,建议当事人先经人民调解组织调解。双方当事人接受建议的,暂缓立案。
经人民调解组织调解后无法达成协议,或达成协议后一方无正当理由拒不履行的,由村(居)社区人民陪审员在立案后一周内再次调解,力促双方达成协议或自动履行调解协议。经人民陪审员先行调解仍未达成协议或拒不履行人民调解协议的,法院依法开庭审理。
6、信息沟通与反馈制度:法院对于涉及人民调解协议书的案件,无论是确认还是判决变更、撤消或被确认无效,都要及时将审理信息反馈给司法行政部门及基层民调组织,以便共同做好这类调解工作。人民调解委员会要及时将法院交办的调解案件结果和情况进行回复、报告。对人民调解委员会调处不成功的纠纷,及时派出审判人员进行指导或参与调解,将基层调解员情况熟和法院审判人员业务精的优势结合起来,实现人民调解和法院调解的优势互补。
7、疑难案件会诊和研讨制度:人民调解组织遇有疑难复杂纠纷难以处理的,可以及时与法院的人民调解指导员取得联系,请求其进行疑难案件会诊。法院在“不缺位、不错位、不越位”的前提下,可以就相关法律适用问题进行咨询,努力实现人民调解与诉讼调解在纠纷解决机制上的互补与协调发展。法院通过加强对民调工作的指导,参与疑难调解案件会诊,尽量使群体性纠纷解决在社区中而不形成诉讼。同时选择一些疑难案件,组织人民调解员共同研讨,既开拓他们的眼界,又增进其综合分析法律与解决实际纠纷的能力。
8、首席调解员担任人民陪审员制度:利用民调委员熟悉群众、了解群众心理等特点,法院可以挑选素质较高的民调主任,提请当地人大常委会,通过一定程序任命为人民陪审员,参与诉讼案件审理及一些辅助性工作。经法院批准,人民调解员可以以见习人员身份参加一定期限的法院审判工作,旁听开庭、调解,担任人民陪审员等。
9、跟班学习和联调制度:各区县司法局有计划经常性地选派基层调解骨干到法院各业务庭室、基层法庭跟班学习,使他们亲身感受和体会审判人员处理纠纷的全过程,从而提高其调解技能。法院可以尝试民调、审判联动新机制。对于一些简单的民事纠纷案件,法院可以尝试由特邀人民陪审员或人民调解委员会人员进行调解。达成协议的,由法院制作调解书。从而充分利用民调组织的人力资源,增强审判工作的民主性、公开性,接受群众监督,从而提高诉讼调解的社会效果。
10、评比与奖励制度:市法院及市司法局应定期对指导人民调解工作进行评比。对工作表现突出、工作成绩显著的法官和集体进行表彰和奖励。及时宣传典型案例和先进事例。
总而言之,通过多种形式和制度构筑人民调解与诉讼调解的链接桥梁,使诉讼调解和人民调解工作紧密结合、互为贯穿,形成一种良性互动的社会矛盾纠纷解决保障机制,是一种新尝试,其前提在于市法院和市司法局在明确各自职责基础上共同努力。宁委办发[2002]77号文件中对双方在人民调解工作方面的职责规定得很清楚:人民法院及其人民法庭,要把加强对人民调解工作的指导作为一项基本职责,不断总结经验,深入探索研究,切实加强和改进对人民调解工作的指导。对在案件审理中发现的问题或者认为需要改进的意见,应当以适当

上一页  [1] [2] [3] 下一页

  • 上一个公文方案:

  • 下一个公文方案:


  • 看了《关于人民调解衔接民事诉讼调解的一点思考》的网友还看了:
    [企划方案]人民银行机关效能年活动实施方案
    [企划方案]金融机构人民币管理责任书
    [企划方案]学区关于2012年开展效能风暴行动的实施方案
    [企划方案]国土局关于实行岗位廉政风险等级管理的实施方案
    [企划方案]2012年安乡县国家税务局、安乡县人民检察院共创廉
    [企划方案]关于开展电捕鱼等非法捕捞专项整治行动方案
    [常用公文]小学生关于暑假夏令营的日记作文精选
    [活动方案]关于开展电捕鱼等非法捕捞专项整治行动方案
    [常用公文]关于宣传“三超一疲劳”专项行动的通知
    [活动方案]国土局关于实行岗位廉政风险等级管理的实施方案

    公文写作
    普通公文方案某矿务集团公司采购物资退货办法
    普通公文方案在全区冬季农业生产工作会议上的
    普通公文方案春天的总设计师--纪念邓小平诞辰
    普通公文方案复杂控股关系下的合并会计报表编
    普通公文方案在2007年上半年全省地勘经济工作
    普通公文方案拓湖社区安全消防工作总结
    普通公文方案2007年思想汇报-雷锋精神与时俱进
    普通公文方案电信分公司行风评议活动总结
    普通公文方案对公安机关三项教育的体会和认识
    普通公文方案“模仿战略”是不是真的能拯救中
    普通公文方案x县2007年水利工程水费征收实施意
    普通公文方案小城镇建设考查团考察情况的报告
    公文方案
    普通公文方案[活动方案]突发性地质灾害应急处置
    普通公文方案[计划方案]节能降耗工作措施
    普通公文方案[公文写作]县委书记在春节团拜会上
    普通公文方案[公文写作]体验式培训需要解决的五
    普通公文方案[公文写作]中国专业农民合作组织的
    普通公文方案[公文写作]市地税局先进性教育分析
    普通公文方案[企划方案]开发在校高校学生的潜在
    普通公文方案[公文写作]机关干部提高素质探要
    范文大全
    普通范文[检讨书]请假超时的检讨书
    普通范文[零八零二]在幼儿园亲子运动会上的
    普通范文[范文大全]浅谈将税式支出纳入公共
    普通范文[范文大全]在创建文明城市万人签名
    普通范文[零八零五]罪犯自杀的原因和预防措
    普通范文[范文大全]2012年春季学期新学期开
    普通范文[规章制度]移动通信公司2007年文明
    普通范文[个人简历]学生会工作自评报告
    演讲致词
    普通演讲[会议发言稿]政协主席在2007年各界人士
    普通演讲[竞聘演讲稿]市委办公室督查室副主任竞
    普通演讲[主持词]践行社会主义法治理念先进
    普通演讲[竞聘演讲稿]校学生会竞选演讲稿
    普通演讲[竞聘演讲稿]公司中层领导评议上岗评议
    普通演讲[教师演讲稿范文]教师演讲稿:回首课改路
    工作范文
    普通公文方案[企划方案]上海世博会期间维稳工作方
    普通公文方案[公文写作]年度述职报告(经贸部门)
    普通总结[年终总结]2009年度医院党支部年终总
    普通公文方案[公文写作]用环境创造企业文化
    普通公文方案[公文写作]跨地域跨行业跨所有制 跨不
    普通总结[考察报告]城市环境卫生管理情况的考
    普通汇报体会[思想汇报]思想汇报:信心就是力量
    普通党建工会[党会发言]在电力公司党支部书记培训
    普通公文方案[合同范本]实习基地合同
    普通总结[工作计划]二OO五年检察工作要点
    普通公文方案[公文写作]个人简历
    普通公文方案[公文写作]防汛抗旱工作报告