2、妥善安置失地群众。一是及时向群众兑现各类补偿。对于工业园区建设和重点项目建设涉及到的各类服务补偿，我们采取“专户储存，专户管理”的办法，及时向群众兑付，争取群众的理解和支持。二是对拆迁户进行集中安置。对于因园区建设而搬迁的群众我们采取“集中连片、格调一致、统一安置”的办法，完善各项基础设施，高标准建设居民小区，改善群众生活环境。目前许家岗村小区和××小区已初步建成，有300户群众已喜迁新居。三是建立失地农民的社会保障机制。对于失地群众，我们从最低生活保障，农村合作医疗，培训就业等方面对失地农民给予照顾，仅2004年纳入生活保障的失地农民就有983人，累计发放保障资金11万元。

3、充分调动基层发展积极性。一是对乡镇、街办实行经济发展目标考核奖励，充分调动乡镇、街办生财、聚财、理财的积极性。去年共向七个乡镇、街办兑现财政分成资金60万元。二是制定了《××区优秀企业和优秀企业家奖励办法》，对排名前五名的优秀企业每年奖励1万元；对评选的优秀企业家，区政府授予荣誉称号，并一次性奖励2万元。几年来，共向辖区工商企业兑现奖金300多万元。三是采取“以奖代投”的办法，对农村涌现出来的养殖、种植及农业项目建设大户进行重点帮扶。2004年，向各类农村种养殖大户及村组兑现“以奖代投”资金100多万元，充分调动了基层发展的积极性。

四、加快科技创新步伐，提升工业经济发展活力

在支持、引导企业发展壮大的过程中，我们既注重企业的规模扩张，更注重企业的素质提高，坚持引导企业走不断创新的发展道路，使企业始终保持旺盛的生命力，不断提升区域经济发展活力。

1、大力推进工业体制创新。坚持以民营化为取向，按照“产权清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的要求，大力推进企业体制创新和区域经济民营化进程。止2004年底，全区58家国有集体企业全部实现了民营化，民营经济在区域经济中的比例达到了100%。对个别因资不抵债而未能改制到位的困难企业，积极引导其依法破产和处置资产，妥善安置职工。2004年，我们按照依法推进、阳光操作的原则，引导东达变速箱厂、市造纸厂等四家困难企业成功实现改制，在妥善安置职工的基础上，还催生了五家新的民营企业。

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