2885人次。三是借“四五普法”活动加强法制宣传。组织乡村干部参加了普法培训班，在村民中开展法制宣传活动，宣传到每家每户，共发20000多张传单。购进法律书报12000多本，重点宣传了《宪法》、《刑法》、《民族区域自治法》、《婚姻法》、《税收法》、《土地管理法》、《林业法》、《九年制义务教育法》、《选举法》等国家法律法规，受教育群众达10多万人次。通过法制宣传教育活动，促使172名辍学学龄儿童重返校园，乡镇基层违法乱纪现象明显减少，为经济发展创建了一个良好的环境。四是认真总结并推广“民主法治示范村”的成功做法和典型经验，切实发挥他们的典型辐射作用，2003年在****县****乡召开了全州基层政务、村务公开，基层法制建设经验现场会，积极推广*****乡经验。****县就在全县5乡1镇3场设立意见箱23个，公开监督电话7个，收到群众意见和建议100余条，20多个重要问题已得到落实和解决，一些重大问题已列入该县中长期整改建设规划。五是认真贯彻落实《基层组织法》，村委会组织法得到了很好的落实。各乡乡领导班子的乡长、行政村班子的村长、班子成员全部通过民主选举产生，乡、村换届选举按照法定选举程序进行。根据有关文件精神和要求，2002年成立了换届指导小组，对37个乡镇的一些村民选举进行了指导，比较顺利地完成了换届选举工作,使96%的村委会主任候选人得以当选。有力推进了基层政权建设民主化进程。 自开展民主法制建设以来，加强领导，统筹安排，做了大量工作，初见成效。

以“创建民主法治社区”和“法律进社区”为载体，积极推进社区民主法治建设工作。在认真总结阿图什市开展社区民主法治建设试点的基础上，我们以创建“文明、安全、法治社区”为载体，以“法律进社区”为抓手，提出了社区民主法治建设工作指导意见。根据这个意见，我们认真组织开展了社区民主法治建设工作。一是加强社区自治组织建设，建立和完善居民自治章程和居民公约，规范各项管理，发挥社区自我管理、自我教育、自我服务的自治功能，营造文明、诚信、法治社会氛围。二是建立社区法制讲坛。利用社区机关、企事业单位开设法制讲坛，对居民进行了卓有成效的法制教育。三是成立社区法律援助中心，为居民免费提供法律咨询和法律服务。自2001年以来，共为社区居民提供法律咨询、服务467人次，担任法律顾问58家。四是做好社区民事纠纷调解工作。截止目前，社区居委会已调解各类纠纷313件，调解成功266件，调解成功率达85%，缓解了社区矛盾，维护了社会稳定。五是开展了形式多样的法律宣传活动。重点以法制讲座、法律知识竞赛、制作法制板报、悬挂法制挂图、法制宣传车和发放法制宣传单等形式开展法制宣传。累计宣传151次，约有10.5万人次受到法制教育。

七、建章立制，规范管理，提高依法行政水平。

几年来，我们通过建章立制、实行领导干部学法制度、加强民主制度建设、推行政务公开，不断探索和加强依法行政工作。我们将建章立制作为推进依法行政的基础性工作，常抓不懈。2003年以来，我们借自治州创建“六好”党组、“五好”党支部和政务公开之机，大力加强制度建设，力求通过制度建设，提高全局依法行政水平。先后制定完善了《民政局工作职业道德规范》和《民政干部行为规范》，《工作人员守则》等，从制度上约束和规范民政干部行政行为，推动政务公开的深入实行，共制定和完善党组类、支部类和政务类共38项规章制度。局领导在全局干部职工大会上宣读了服务承诺，重点强调了干部职工在接待来信来访、群众办事等工作中应注意的事项。要求全体干部职工严格依法办事，不允许出现违反规定的做法。在修订规章制度中，坚持三个原则，一是必须符合法律政策的要求，二是要符合民政工作的实际情况，三是具有可操作性。为各项法律法规的落实提供了保证。

八、积极做好依法治州领导小组和“四五”普法办公室安排的其他工作。

按照要求，认真办理，圆满完成上级部门交办的各项工作任务。一是认真贯彻州普法办的文件精神和各项要求，及时在全局干部大会上传达学习，领会精神，特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，能及时订购学习材料，组织学习，使普法内容适应新的形势，仅今年以来我们就大范围学习了新《宪法》、《婚姻登记条例》、《低保条例》、《工会法》等10多部公共法和部门法。二是积极参加自治州普法办举办的法律骨干培训班，培养法律人才，提高我局学法水平。三是积极参加普法办组织的各类法律的普法考试，每一次我们都要认真组织，认真答卷，努力掌握更多的法律法规知识。四是积极组织参与12.4法制宣传日的各项活动，参加板报比赛等。

九、存在的问题和不足及今后工作打算。

1、存在的问题和不足：工作经费有限，限制了我们一些学习、宣传工作。

2、今后工作打算：一方面在自治州“四五”普法领导小组领导下进一步加大对各项相关法律法规的宣传学习工作。另一方面力争使《实施城市居民最低生活保障条例细则》进入实施并在全州做好宣传工作。

今后，我们将在党委、人民政府的正确领导下，在自治州普法办的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六大和十六届四中全会精神，不断加大普法投入，加大普法宣传教育力度，在学好、用好民政部门法的同时，学好、配合宣传好公共法，认真完成普法办安排的其他各项工作，努力提高自治州民政系统依法行政的水平和能力，全面推进依法治州深入开展。

二oo五年五月十八日

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