于过高或无理要求、不能解决的，要耐心做好思想工作，讲清道理，劝其息访。对极少数借上访之名，组织、煽动、串联集体上访和越级上访，干扰正常工作秩序的，要态度鲜明，依法果断处理。

四是完善党政领导信访接待日制度，全面落实信访工作领导责任制。认真贯彻上级《关于进一步完善党政领导信访接待日制度的通知》精神，坚持领导干部定期接待和亲自处理来访问题。集团公司领导接待群众来访每月安排不少于1次；基层单位领导实行双周接待制，每月安排接待不少于2次，并提前向职工群众公示接待时间和地点。切实提高领导信访接待效果。要把群众反映的问题是否得到及时、妥善解决，作为检验领导接待日成效的主要标准。实行领导干部接待来访与协调处理两位一体，既负责接待，又负责问题的处理，需要与其它分管领导及上级部门沟通协调的，也由接待领导负责。对领导接待来访提出的解决方法和处理意见，信访部门要加强督查督办，跟踪督促有关部门和单位抓好落实，及时反馈落实情况。严格信访工作责任追究制度。对重大信访问题督办不力或漏列漏办的责任在信访部门，列而不办的要追究相关单位和部门责任。凡出现对群众信访反映的问题“绕道走”，碰到矛盾“一躲、二拖、三搪塞”的，要严格按照责任追究规定，严肃处理。

五、认真落实离退休职工各项待遇，把管理和服务职能落到实处。

一是要从*上关心离退休职工。离退休职工虽然从工作岗位上退下来了，但他们仍然关心国家大事、关心企业的改革和发展。我们对他们的这种热情要倍加爱护。在*上充分尊重、信任老同志，把*上的关心落实到具体行动上，贯穿到日常工作中。要经常组织离退休职工学习*理论、学习时事。通过形势报告会、座谈会等形式，定期向他们通报企业情况，广泛听取他们对企业发展的意见和建议。要加强离退休党支部建设，根据老同志的特点安排好各项组织活动，保证离退休党员过好正常的组织生活。要加强离退休职工的思想*工作，及时做好事解疑释惑工作，引导广大老同志为集团公司创业发展献计献策，发挥余热。要注意总结老同志发挥作用的好经验、好方法，及时加以推广，为实现企业做大做强目标作出新的贡献。

二是要在生活上关心照顾离退休职工。党和国家十分关心离退休职工生活，在已经实施的医疗保险制度、社会养老保险制度等改革时，都照顾和维护了离退休职工的利益。我们一定要按照上级要求，切实关心照顾好离退休职工，不折不扣地落实好党和政府有关政策。对于离退休老同志提出的合理要求，在政策允许的情况下，要想方设法给以解决；对于不符合政策规定或企业一时确实解决不了的，也要耐心细致地做好说服解释工作；对于生活确有困难的，要采取措施给予照顾，特别是对那些身患重病或鳏寡孤独等有特殊困难的老同志要给予更多的关心，帮助他们解决实际困难。各级领导干部除了从生活上关心老同志外，还要善于做好他们的思想工作，要挤出时间上门看望，坐下来与老同志谈心，交流思想，了解情况，沟通感情，使他们从内心深处感受到党和企业对他们的关心。当前，离退休老同志关心比较突出是离退休移交地方，实行社会化管理的问题。各级退管部门一方面要吃透上级精神，按照集团公司统一要求做好相关准备工作。另一方面要加强引导，让老同志认识到这是党和政府的政策，是对他们的关心。同时，要一如继往地为老同志服好务，让老同志放心、安心，决不能因为移交或其他原因改变服务态度，降低服务质量。

三是要组织离退休职工开展科学健康的文化健身活动。老年人年龄大，体弱多病，要注意从老同志生理、心理上的变化，引导他们正确对待生老病死，树立正确的养生观，提倡科学健康的生活方式。同时，要加强离退休活动中心建设，拓宽服务领域，开办好老年大学，开展丰富多彩的文体活动，不断增强对老同志的吸收力，努力把活动中心办成老同志的*课堂，健身娱乐的场所，增长知识的园地，丰富老同志晚年生活，使他们老有所养，老有所为，老有所乐，老有所教，老有所学。要加大对老同志和离退管工作的宣传力度，在企业营造一种关心爱护老同志、重视支持离退管工作的舆论氛围。

六、大力加强职工教育培训工作，全面提高职工队伍整体素质。

实现企业历史性新跨越，对职工教育工作提出了新要求。要认真按照集团公司党委工作会议精神，切实落实“科教兴企”、“人才强企”战略，创新职工教育培训的新机制、新方法，努力培养适应创业发展的新型职工队伍。

一是牢固确立人才培训工作是企业创业发展重中之重的理念。人才是企业创业发展的第一资本。各级领导要高度重视人才培训工作，做到“管理、投入、激励”三到位。要切实落实党委工作会议提出的“职教经费提高到职工工资总额2%、其中工人安全和岗位技能培训应占60%”的要求。充分发挥职教部门人才培训主阵地的作用，根据企业创业发展、提前两年实现百亿目标对人才的迫切需要，认真做好人才需求预测工作，制定切实可行的人才队伍建设实施规划。大力加强“四支人才队伍”的培训工作，对党政领导人才，要在提高理论素养、加强党性锻炼、培养战略思维下功夫，全面提高领导水平；对经营管理人才，既要选送骨干人员到名校进修，参加工商管理高级研修，培养一批创业发展的带头人，也要通过建立市场化、外向型培养机制，着力提高他们驾驭市场、参与国内外市场竞争的能力；对专业技术人才，要通过实施继续教育工程，促进知识更新，着重提高他们的创新能力，培养造就一批技术拔尖人才；对技术工人，要通过职业技能鉴定和评聘高级工、工人技师、高级技师、首席职工、首席技师等形式和方法，加快完善“培养、考核、使用、待遇”一体化激励机制，努力营造人人都可成才、行行都可成才的氛围，为技术工人提供实践和成长的舞台。

二是以创建本质安全型企业为载体，进一步提高职工安全技术培训的质量和效益。围绕《职工本质安全宣传教育大纲》，开展本质安全型企业的理念和方法教育，增强职工安全意识，提高安全教育培训的效果。认真贯彻“教考分离”原则，切实落实按章奖罚制度。抓好职工岗位培训的题库建设，落实安全实验室使用制度，配齐必要的实验设备，

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