债权，改善社会信用环境。
５、培育完善的区域金融组织体系。一是抓住国家将把农村信用社由人行下放到省级政府管理并发行债券、发放再贷款以化解农信社历史包袱的契机，加快农村信用社改革步伐，引导农村信用社充分利用国家减免税收等扶持政策，以较优惠的条件向中小企业直接贷款，壮大和提高我市农村信用社支持“三农”、服务县域经济发展的实力，为今后组建区域性股份制商业银行打下基础。二是大力发展信托、基金、债券等投资工具，为社会资金进入投资领域提供渠道。１９９９、２０００年发行的永安交通建设债券、大田六角宫水电建设债券都有效缓解了项目建设资金的不足，提供了运作成功的例子。今后可以每年筛选推出１－２个具有明显回报预期的重点工业、基础设施、社会事业建设项目进行发行企业债券投资，并探索建立以民间资本为主体的投资基金，集中分散的民间资本，通过专业机构的运作，进入县域投资项目中去，真正解决民间资本普遍难以激活，难以进入大中项目的问题。三是学习借鉴温州等地做法，积极向上争取我市列入农村利率市场化改革试点，从源头上调动区域内商业银行支持县域民营经济和中小企业的积极性。
(作者单位：中共##市委办公室)

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