目带动，加快技术改造。要培育和发展产业集群，必须抓住产业链这个主脉。对于我市大部分产业来说，当前主要任务还是延伸产业链，找准链结点，通过招商引资，发展延伸链的项目，通过技术创新，充分发挥研发中心的作用，加快企业技术进步，引进先进技术，进一步拉长产业链条，引导产业内部分工向精细化方向发展。如在冶金及压延产业方面，应充分发挥我市机械加工能力优势，围绕三钢（集团）公司、三钢劳服公司、小蕉轧钢厂的线材、棒材、板材等产品，引导、鼓励企业业主通过引进先进技术开发生产建材结构件、金属制品等下游后续加工产品，延长产业链；在机械加工方面，支持三重、华橡、机床等主机厂按照斩断工艺链，形成产业链，集中精力提升主导产品的核心零部件加工水平和能力，增强整机装配能力，把铸造、热处理、部分机加工、部分金属结构件等分离或外扩出去，延长产品产业链，充分利用我市机械加工优势，形成专业化分工，协作化配套，使集群效应随产业链的延伸而增强，随专业市场的辐射而增大；在林产加工方面，应朝林纸板一体化方向发展，做好竹、笋、板的深度加工，延伸产业链，以二产带动一产，促进三产。
（二）以龙头企业为中心，强化龙头带动，提升素质，发挥产业集群的聚集效应。要抓好产业链延伸这个主脉，必须抓住企业这个龙头。产业集群发展的核心是龙头企业，是带动性强的企业。一个产业集群的形成，往往是另一个或几个龙头企业的带动，否则中小企业集群没有向心力，整个集群对外没有竞争力，集群难以发展。龙头企业是技术升级、品牌升级、质量升级、管理升级的领头羊，它能带动整个产业的升级。在培育我市冶金及压延产业集群方面，必须把三钢（集团）公司等龙头企业的发展置于战略先行地位，及时帮助协调解决生产经营中遇到的困难和问题，全力支持其发展，鼓励其加强同地方中小企业的协作关系。在培育机械产业集群方面，着重培育壮大以厦工集团三明重机公司为重点的路面及环保机械龙头企业，以福建华橡自控技术有限公司及双轮化机有限公司为重点的橡塑机械龙头企业，以三明机床有限公司为重点的数控机床龙头企业，以三明齿轮箱公司为重点的工程机械龙头企业，逐步形成机械产业核心体系。在林产加工集群培育方面，要大力扶持青纸、永安林业、腾荣达、饶山纸业集团等龙头企业的发展壮大，以此为依托，加快造纸、木竹人造板等纸板一体化产业发展。对这些龙头企业的发展，还要通过股权结构的优化调整，广泛吸纳社会资本投资入股，尤其是吸纳一些战略投资者入股，争取在短期内实现企业做大做强的目标。
（三）以工业园区为载体，强化规划功能，合理引导，提升园区产业集群聚合度。要抓好龙头企业，就要抓好园区这个平台。经过几年的努力，我市已初步形成了以金沙园、尼葛园为核心的工业园区体系。各地必须抓住园区建设尚处起步阶段的有利时机，以产业集群的理念推进园区建设。要坚持科学规划先行的原则，在抓好园区建设规划的同时，按照产业集群模式布局，抓好产业规划，做到两个规划一起抓，突出产业特色，打造特色产业园区，为未来产业集聚、集群留有充分的发展空间。同时，整合、调整现有工业小区，重点抓好金沙园、尼葛园建设，强化招商与服务，集中资金、集中精力，促进项目、企业、业主集聚，吸引更多的相关产业向园区积聚，逐步使园区（小区）成为产业集群发展的基地，而不是企业的简单堆积地。
（四）以创品牌为基础，努力创造区域特色产业品牌效应。品牌是形成龙头企业的关键、产业集群的基础。要围绕具有我市特色的产业链和产业群“区位品牌”的塑造，加快实施我市的品牌战略，统筹策划，因地制宜，坚持市场导向，结合当地实际，选择最具本地比较优势的产业、产品加以重点发展。同时要适当集中，有所取舍，集中力量，重点培育几个特色品牌，聚合各种生产要素，完善产业体系，把产业做大做强。打造品牌，打响品牌，营造市场优势，以品牌产品做大品牌企业，以品牌企业带动产业发展。
（五）以机制创新为动力，推进企业各项改革，增强企业发展后劲。以深化产权制度改革为核心，全面建立现代企业制度。一方面要彻底、全面地推进国有资本、集体资本从一般性竞争性领域退出，大力发展混合所有制经济，大力发展非公有制经济，尽快形成各类所有制经济竞相发展的良好局面。另一方面要建立健全产权交易市场，鼓励股权的合理流转，不断优化各类产业的股权结构，以产权的有序流转促进产业的有效集聚。
三、以产业集群为依托，大力发展县域特色经济
各种产业都可以形成集群，农业也可以产生集群经济。各地在抓产业集群的培育时，除了围绕市里确定的三大产业集群做好对接，积极参与分工协作外，应大力培植具有本地特色的资源型和农副产品加工型产业集群。特色就是优势，特色就是竞争力。要充分利用各地的资源优势，加大引导和投入力度，合理整合各种生产要素，重点培育具有地方特色的产业集群。要按照“一地一品”、“一域一业”的原则，打造地方特色产业、特色品牌。围绕特色产业发展产业集群，选择具有比较优势和特色基础的产业加以培育，聚合生产要素，完善产业体系。各县（市、区）都有自己的特色经济和优势产业。如建宁的莲子、黄花梨，明溪的红豆杉提炼紫山醇，明溪、宁化的肉牛，永安的木竹笋加工，沙县的板鸭、竹凉席，尤溪的金柑、肉羊，大田的肉兔，清流的豆腐皮、淮山、茶籽油等特色重点产品，目前已形成一批骨干企业，这些企业，首先要创造条件迅速形成龙头企业，同时，要用产业集群的方式去运作，将一个产业做专、做精、做深、做透，再伴以产业配套和市场细分，这一地区的产业集群就可以做大做强，促其升级和发展。产业集群为我市各地县域发展、农村经济发展提供了新的机遇，我们发展农业产业化，要用工业的理念去从事农业发展。可以选择一些地理位置较优越、有一定经济基础的县城或中心镇，引导具有特色的加工企业、流通企业、服务企业、信息中介企业向这些重点城镇集中，发挥集聚人口和生产要素的功能，使之成为新的经济增长点，推进农村工业化进程。
四、加强组织领导，充分发挥政府在产业集群发展中的推动作用
产业要形成集

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