资、民资加快交通建设，我们成立专门班子，加强项目推介和引资谈判工作，取得了可喜成效。在去年10月举行的湖南深圳招商洽谈会上，我厅与境内外企业签订长潭西线、醴陵至湘潭、随州至岳阳等7条高速公路建设或特许经营的合同或协议，引资额达146亿元。各项目的履约工作均在按程序落实。在此基础上，今年我们又及时推出了一批新的项目，积极开展引资洽谈。

（三）切实加强法制建设，依法依规实施交通行业管理

近年来，我们报请省人大、省政府颁布实施了《湖南省水路交通管理条例》、《湖南省实施〈公路法〉办法》、《湖南省机动车驾驶员培训管理办法》等法规和规章，加上原有的一系列交通法规，基本上形成了我省地方*通法规体系，为依法行政、依法治交提供了重要的法律手段和依据。我们根据省政府统一部署，稳步推进了行政审批制度改革，共取消、转移、下放审批事项62项，对拟保留的23个审批事项，逐项拟定了程序性规范。我们结合《行政许可法》等重要法律、法规的实施，积极开展形式多样的专题法制培训，请省政府法制办或法学专家授课讲座，提高了交通行政执法人员的法律意识和依法行政观念。2003年以来，在以往培训的基础上，我厅及厅直各行业管理局共举办交通行政执法骨干、执法人员持证培训、普法培训等各类法制培训班40余个，培训人员3800余人次。全省交通系统实行了执法人员资格审查认证制、行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度，严格规范行政执法行为；认真推行了政务公开和行风评议活动，主动接受社会各界对交通行政执法的监督。各级交通主管部门积极受理并认真办理行政复议案件，及时依法解决行政争议，维护了管理相对人的合法权益。我们以推行工程建设“四制”、严格执行《招投标法》、加强招标后的管理为重点，严格工程建设管理，进一步规范了交通建设市场；以加大国省主要经济干线综合整治力度为动力，全面强化路政管理，路容路貌进一步改观；以迎接国务院治理公路“三乱”检查验收为契机，在省直有关部门的配合下，牵头全面治理公路水上“三乱”，查处“三乱”案件130多起，撤除非法站卡60多个，今年6月经国务院两部委一办验收实现了全省所有公路基本无“三乱”目标。今年以来，我们根据国务院七部委的部署，在全省范围内大张旗鼓地开展了治理车辆超限超载的宣传、发动、集中整治工作，制定、落实了治超工作《实施方案》和《应急预案》，加强对运输市场的监管，取得了阶段性成果。我们以规范、优化通行费征收环境为目的，大力开展通行费收费站点的清理整顿，撤销收费站点20个；以财务收支实行“部门预算”、经济责任审计和工程项目审计等为目标，进一步加强财务监督管理，有效地保证了交通建设资金的安全。

（四）坚持“两手抓，两手都要硬”，不断提升行业文明水平

我们坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，不断推进职工队伍建设，针对我省交通建设与管理实际，提出了“三个一”、“三个好”要求，即“修好一条路、锻炼一支队伍、树立一种精神”，“管养好一条路，建设好一支队伍，培养好一种作风”，对加快建设、搞好管理起到了有效的推动作用。各级交通主管部门把开展“三学四建一创”活动作为文明行业建设的巨大动力和重要载体，大力弘扬艰苦创业、顽强拼搏的“铺路石精神”，默默奉献、敬业爱岗的“航标精神”，“辛苦我一人，方便千万家”的服务精神，不怕困难、不怕牺牲的“抗洪抢险精神”，促进了机关作风和行业风气的转变。全省交通系统已有37.3%的单位进入地市级以上文明单位行列，76.8%的单位进入县级以上文明单位行列，37个单位（集体）成为省级文明示范窗口，全省交通规费征稽系统被省委省政府授予文明行业称号。在防治“非典”、“禽流感”战斗中，全省交通系统特别是运输行业广大干部职工众志成城，始终坚守在车站码头等防控前线，确保了“交通不断，货流不断，客流不断，病源切断”。

（五）自觉接受人大监督，积极办理人大代表建议

2003年，我厅承办人大代表建议135件，今年达172件，是省直部门承办建议最多的单位之一。我厅建议办理有三个特点：一是工作量大、任务重；二是建议中要求工程立项和资金投入的多，占建议总数的95%强；三是大部分建议所提的都是计划或规划外项目，解决问题的难度大。为了把人大代表建议办理好，我们始终把办理代表建议作为贯彻落实“三个代表”重要思想、自觉接受人大监督、加强与人民群众联系、努力改进交通工作的大事来抓，从厅领导、厅机关处室到下属各承办单位均建立了办理责任制。作为全厅办理工作总负责人，我要求自己和负责办理的同志强化三个意识：一是法制意识，把宣传、贯彻《湖南省人民代表大会建议、批评和意见办理工作条例》贯穿于办理工作的始终；二是责任意识，把“人民代表满意不满意”作为检验我们办理工作的标准；三是创新意识，力求在办理措施上有新的加强，在办理方法上有新的改进，在办理质量上有新的提高。今年6月，我厅报请省人大联工委、省政府办公厅、省政协提案委领导同意并参加，召开了有部分省人大代表、政协委员参加的建议、提案办理汇报会，给到会的领导、代表、委员汇报情况，听取办理意见，得到了代表和委员的理解和好评。同时，自任现职以来，每年我都坚持自己办理1-2件重点建议。如2003年湘西代表团叶红专等代表提出的《关于吉首经凤凰至大兴公路建设的建议》，我在办理过程中，组织有关同志专题研究，提前把该项目纳入了建设计划。后来又利用陪同省领导考察湘西的机会，与州委、州人大和州政府领导一道商量解决该项目的资金问题，并要求当地交通部门抓紧前期工作。建议办理完后，去年6月初我又与该建议的领衔代表取得联系，征询了代表对建议的办理意见。该项目已于去年11月开工。对于人大代表的来访、来信，我都热情接待、答复，或及时批转有关部门处理，尽可能帮助解决问题。1998年以来，我厅办理人大代表建议连年被省政府评为先进单位。

（六）严格自律，认真搞好班子建设和党风廉政建设

1、当好“班长”，努力增强领导班子凝聚力和战

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