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当前经济工作中需要注意把握的五个问题           
当前经济工作中需要注意把握的五个问题
地,要选准选好项目,做实做好前期工作,以项目争取更多的用地指标。
3、要强化土地收储。土地就是资本,土地收储是经营城市的关键。我市土地收储做得比较规范,今年以来收储的速度逐步加快,上半年经营性土地通过招拍挂已实现收入2.31亿元,接近去年全年水平。市区土地收储要按照“南拓北扩西进”的城市发展思路,制定土地近、中、远期收储计划,做到一个池子储备,一个龙头出让,一个场所交易,多种形式竞价出让。目前,主要先把城市框架拉大,然后再逐步完善配套设施。关键是把现有的项目抓实抓好,贵溪洋、下洋、台江、西江滨路等地块的收储工作,继续由有关领导牵头,加快收储进度,力争部分重点建设项目在京福高速公路三明段试通车之际动工建设。
4、要抓好征地拆迁。征地拆迁是项目建设的一个焦点,有建设就必然有征地拆迁。与沿海发达地区相比,三明不是拆迁过度,而是拆迁不足。首先,要牢固树立征地拆迁是为了发展的观念。没有必要的征地拆迁,就难有大的发展。征地拆迁不仅对发展、对全局有利,从根本上说对群众、对征地拆迁户也有利。通过征地拆迁,可以让产业和项目集聚有土地,让城市拓展有空间,让群众收入有保障。其次,拆迁要体现为民。征地拆迁首先要考虑群众安置和群众利益问题。但人民群众是一个总体的概念,有一个最大多数人的概念。为人民谋利益不是为极少数人谋利益,考虑问题一定要把握这条。什么事都要百分之百的人同意,有一个人不同意就不能做,这是不符合大多数人的利益的。目前,我市征地拆迁补偿工作做得不错,现在的问题主要不是补偿不到位,而是拆迁成本过高。为此,我们既要保护被征地农民的合法权益,妥善解决好征地拆迁群众的居住、就业、社保等问题;又要认真测算征地拆迁补偿费,控制好拆迁成本。第三,拆迁要依法依规。各级各部门要严格依据城市建设规划,合理确定拆迁和土地征用规模,按照规范程序推进征地拆迁工作。同时,要引导拆迁户依法依规争取补偿、反映问题,对违法违规的要依照法定程序进行处理。
三、资金问题。对资金紧张要做具体分析,不要泛泛而谈。从去年固定资产投资资金来源看,国家预算内资金占1.8%,国内贷款占21.4%,企业自筹占44.9%,债券、外资和其他资金来源占31.9%。解决资金紧张问题,要多渠道进行,多种措施并用。
加大金融对地方经济的支持力度。今年以来,我市金融系统做了大量工作,6月末全市贷款增量位居全省第五位,增幅位居全省第四位,核销剥离不良贷款2.27亿元,有力促进了金融和地方经济发展。但受国家宏观信贷调控政策影响,全市贷款增量逐月下降,特别是5、6两个月回落幅度大,对经济和金融发展构成双重影响。而且短期贷款、票据融资分别少增2.97亿元和2.98亿元,致使中小企业甚至一些大企业都出现贷款难问题,相当部分工业投资项目包括重点项目资金受困,影响工程进度。为此,各金融机构要用好有保有压、抑扬并举的宏观调控政策,构建直通、快捷、可靠的融资平台,深化银企合作,落实好资金供需见面会签约项目,确保有市场、有效益企业流动资金的基本需求,确保正在建设和准备动工的重点项目资金基本需求,确保符合国家产业政策导向、产品有销路的中小企业合理的资金需求。当前,要对5月以来贷款增量下降幅度过大的商业银行进行动态分析,采取切实可行的应对措施,防止信贷大进大出对经济和金融造成负面影响。各县(市、区)、市直各有关单位要高度关注金融运行,协同配合、支持各商业银行把需要省里各商业银行信贷支持的项目筛选出来,尽快汇总到市人行。市里近期要组织有关领导和市人行、有关商业银行行长到省里汇报、沟通,争取省里各家银行支持。
集聚区内外资金。民间资本最具活力,也是解决我市资金问题的重要渠道。据测算,2003年末我市民间资本总量约290亿元,其中已形成投资的约100亿元,占总量的34.5%;可以利用但还处于闲置状态的约96亿元,占总量的33.1%;较难激活的约94亿元,占总量的32.4%。利用民间资本,还有较大空间。我们要对商会经济给予更多关注,商会经济是三明民营经济的亮点和特色,上半年6家商会引进市外资金2.59亿元,作用不可低估。我们要千方百计把民间资本投资的积极性调动起来,把区外资金吸引进来,当前一是要用好国家投资体制改革的政策。国务院规定,今后非政府投资项目一律不用审批,政府只对十三类规定项目进行核准、报备,非法律禁止所有资本均可进入。我们一方面要把政策宣传到企业、到项目业主,一方面要结合实施行政许可法,把该放的审批权彻底放掉,把不必要的环节彻底精简掉,真正做到高效便民、有效服务。二是要鼓励民营企业办好现有项目,继续新上项目。对今年新上的204个民营企业项目和102个商会投资项目,要创造条件加快建设进度,并继续开发适合他们投资的项目,调动业主投资积极性,鼓励开展商会招商、商会融资,使商会经济成为我市经济的一个品牌。三是要扩大利用外资规模。目前,外资企业呈现投资和生产经营两旺势头,实际到资进度逐月加快,而且生产性项目增加,制造业项目达到29个,占新批项目数的59%。同时,外资企业生产经营状况良好,投资信心增强,上半年有10家外资企业增加合同外资1172万美元,增长34%。这说明外经贸是我市未来经济增长的一个潜力很大的空间,要以京福高速公路一期工程竣工通车为契机,继续突围、继续突破。当前,要重点抓好“9·8”招商,各级各部门主要领导要亲自督战,抓好签约项目筛选、重大项目推介、重点客商邀请工作,切实提高招商引资的实效。
四、运力问题。交通运力状况怎样,对于三明这样以重化工业为主的内陆山区市来说,至关重要。由于交通基础设施建设滞后,加上运输需求的不断增长,我市铁路、公路两大系统的运力紧张矛盾日益显现。铁路方面,途经我市的唯一一条鹰厦铁路建于1958年,迄今已整整运营了46年,这46年里我们的经济总量增长170倍,人口增长131%,但铁路里程却没有增加,铁路运力仅能满足实际需求的60%。目前我市受全国铁路运力紧张及铁路管理机构整合影响,铁路运输车皮紧缺,请车满足率仅为62%

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