务教育“两免一补”制度。安排好灾区和困难农户的生产生活，开展形式多样的扶贫济困活动。积极探索建立农村贫困家庭医疗救助制度。推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，开展“幸福工程－救助贫困母亲行动”。
5、加强环境保护。针对人民群众反映强烈的环境污染、水土流失等问题，加大工作力度。强化市区环境综合整治，搞好市区饮用水源保护和大气环境治理。加强生态公益林管理，推进生态示范区建设和生物多样性保护。严格耕地保护，推进土地开发整理，确保耕地占补平衡。开展矿业市场秩序整顿，控制水土流失，做好防灾减灾工作。
6、激发社会活力。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激活创业主体，鼓励全民创业，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活力得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，真正让想干事的有机会，能干事的有岗位，干成事的有地位。要鼓励改革创新，努力形成放手破除一切妨碍发展的观念和体制机制弊端，围绕发展中的重点和难点，积极探索锐意创新的良好风气，最广泛最充分的调动一切积极因素，激发各行各业人们的创造力，让一切要素活力竞相迸发，让一切聪明才智充分涌流。
六、加快推进当前各项工作
贯彻全国“两会”精神，必须落实在行动上，体现在推进当前各项工作中。
1、组织开展好保持*党员先进性教育活动。要按照中央和省委要求，精心组织，周密安排，确保第一批先进性教育活动做到“规定动作”不变通、不走样，“自选动作”有特色、有创新，取得实实在在的成效。深入贯彻落实省委闽先组办[2005]12号文件精神，认真组织“回头看”，重点对照检查是否制定了先进性教育活动实施方案；学习培训的内容和时间要求是否落实到位；是否按照《党章》、中发[2004]20号文件和胡锦涛同志在《新时期保持*党员先进性专题报告会上的讲话》精神，组织党员广泛深入地开展了新时期保持*党员先进性要求的大讨论；是否坚持边学边查边改，开展主题实践活动；党委(党组)主要负责同志是否认真履行第一责任人的职责；是否把先进性教育活动同推动各项工作结合起来，等等。同时，要做好进入分析评议阶段准备工作，不断取得阶段性成果。要深入组织好向郑忠华、张仁和等先进典型学习活动，通过先进性教育活动，加强党的建设和干部队伍建设，为发展提供思想、组织、作风和纪律保障。
2、确保实现一季度各项经济指标“开门红”。各级各部门要针对制约发展的突出问题，特别是当前工农业生产和群众生活中出现的困难，认真分析存在问题的原因，研究制定切实有效的措施，进一步加强工业生产运行管理，加大煤电油运和资金的供需协调，紧紧盯住重点大户、新增长点项目、成长型企业的生产经营，强化服务和协调，促进企业开足马力、多增快产。深入抓好“中央一号”文件精神的学习贯彻，不误农时地组织开展好春耕生产，充分调动广大农民发展生产的积极性创造性，狠抓各项增产增效措施的落实到位，为确保农村各项目标任务的完成奠定良好基础。
3、扎实推进项目工作。近年来我市项目带动取得很大进展，交通、能源等基础设施投资规模继续保持较高的水平，一批成长型、税源型、增收型的大项目、好项目相继开工建设，但是从今年1至2月的情况看，项目和投资完成情况不容乐观。前2个月城镇以上固定资产投资增长仅0.4%(去年同期增长103.9%)，与全省各地快速增长的势头，形成较大的反差，各级各部门在落实大项目、好项目方面进展不平衡。要针对这一突出苗头，加大工作力度，采取有力措施，强力推动今年项目带动和重点建设各项措施的落实，确保三泉高速公路等一批后续项目工程进度及时跟进，抓紧抓好市本级重点投资项目的转化升级，确保投资持续快速增长。4月上旬，市里将召开项目工作暨项目竞赛表彰会，有关方面要抓紧准备好项目考评等相关工作，并以此为契机，进一步掀起抓项目、增后劲、促发展的新热潮。
4、进一步深化“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践活动。市委、市政府决定开展的这次主题实践活动，是推进先进性教育活动，促进工作落实，突出为民利民的重要举措。通过前一段的实践，各级各部门特别是各级领导干部围绕开展主题实践活动的任务要求，深入基层，深入实际，督查决策落实，服务基层群众，取得了一定的成效。要继续抓住制约发展的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，深入分析思考，注重研究问题，提出破解难题的对策建议，增强工作的针对性、有效性。特别是要围绕市委、市政府关于今年加快发展十项重点工作的组织实施，抓住重点产业、重点项目和突出问题，制定具体的工作方案，细化措施，狠抓落实，强力推进，用改进作风、促进发展的良好形象，体现主题实践活动的成效。
5、推动文明创城工作取得新成效。围绕全面落实精神文明建设的各项目标，认真落实中央文明办胡振明主任、翟卫华副主任对我市创城工作的指示精神，进一步研究分解和落实《全国文明城市测评体系》责任项目，抓好存在问题的整改和达标工作，推进争创全国文明城市各项工作的落实。特别要抓好“满意在##”、“绿色生态文明带”、“九联一体化、服务千万家”和“结对济困、情暖##”等品牌创建项目，深入开展创建文明城区、文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位和军民共建、区域共建活动，提高创建整体档次和水平。
6、切实抓好维护稳定和安全生产工作。要围绕创建“平安##”，加强社会治安防控体系建设，完善矛盾纠纷排查组织网络和调处工作机制，加大严打和专项整治力度，依法打击“*彩”等黄、*、毒活动，维护安定稳定的社会环境。要进一步做好安全生产和森林防火工作。全面落实安全生产责任制，及时发现和堵塞漏洞，消除安全隐患，特别是入春以来各地森林火灾增多，各级各有关部门要广泛宣传、教育在前、严密防范，加强巡逻和防火检查，严防发生森林火灾和其他火灾事故，共同营造安定稳定的社会环境，不断把##的事业和发展推向前进。

（本文为市委书记在传达贯彻全国“两会”精神会议上的讲话摘要，标题为编者所加）

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