推行和规范国家职业资格证书相结合的培训制度。对经济项目吸纳农民工的，重点是开展职业技能培训，政策、法律法规知识培训和安全常识和公民道德培训，提高农民工的素质和就业能力。同时，要允许农民工参加有关部门组织的职业技能鉴定，鉴定合格的，可以获得统一有效的职业资格证书。
三要提升就业服务质量，为经济发展输送合格的劳动者。项目经济的发展，为社会提供了一定数量的就业岗位。为项目经济发展提供合格的劳动力，与就业服务机构的服务质量有着紧密的关系。因此，要在现有的城市中心劳动力市场的基础上，把劳动力市场向农村延伸，建设城乡统一的劳动力市场体系，统筹城乡劳动力就业，对农村富余劳动力实行与城镇劳动力在求职登记、就业服务、就业政策等方面平等待遇的就业制度，达到促进农民就地、就近转移和满足项目建设的用工需求的双重效应。
四是要全力维护劳动者的合法权益，促进充分就业。为了解决经济项目投产而“招工难”问题，不管是政府的财政投资，还是民间的投资、引进外资，项目业主在追求经济利益最大化的同时，要确实从源头上解决和维护劳动者的合法权益，如进一步规范劳动用工、改善工作环境、提高工资待遇、落实社会保障等。同时，在构建和谐社会的年代，应当看到和谐的劳资关系也是一种生产力，“招工难”的出现提醒企业，必须通过人性化的管理吸引员工、留住员工，要用感情和文化来留人。只有这样，才能保证经济项目的正常运行，实现岗位的充分就业，实现经济增长与就业增长的良性互动。
（作者单位：##市劳动和社会保障局）

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