，及时掌握非公企业人才资源发展变化状况和趋势，研究落实加强非公企业人才队伍建设的措施。

2、要畅通引才绿色通道。进一步破除人才流动中的户籍、身份、国籍、档案关系等体制性障碍，为非公企业引进人才创设绿色通道，实行“一站式”服务和办事限时制度，为非公企业及时办理有关人才引进手续。公安、教育、劳动保障等部门提供相应的户口迁移、子女入学、保险等相关手续。县委县政府出台的包括落户、住房、子女人学等人才引进政策，要对非公企业人才同等对待。加强对非公企业引进人才的指导，积极为非公企业引进人才创造条件，提供服务。对非公企业引进紧缺急需人才时遇到的问题，有关部门应采取一事一议、特事特办、急事急办的办法，及时帮助解决，为非公企业人才流动提供便利条件。要继续做好“借脑生财”、“借鸡下蛋”等外部智力引进工作，不求所有，但求所用，借力发展，来推动我县经济的发展。

3、要狠抓现有人才培训。以更新知识、专业技能和管理能力为重点，开展非公企业人才的继续教育活动。一是与高等院校的联合，建立稳固的人才培养基地。加强与高校的联络，寻求合作，签定委培计划，建立起关系稳定密切、专业针对性强的培养基地，采取定向或短期为非公企业培训经营管理和高级技师技工等专业人才，确保有可靠的人才来源。二是设立人才开发基金。利用开发基金资助愿回本籍工作的在校生，并鼓励高中毕业生填报本地区紧缺专业。三是联姻办班，就地育才。为提高在职干部、职工、专业人员的素质，可以从本地区实际需要出发，采取与高等院校就地联合办班的形式，有选择地培养本地人才。四是抓好经济型、复合型人才的培养。着力培养懂经济、善管理的经济型干部，着力培养能适应社会主义市场经济的需求、一专多能的复合型人才，是欠发达地区解决人才匮乏问题的重要途径之一。在培养方法上，可采取换岗交流、挂职锻炼、互派兼职、学习深造等形式，在培训地点选择上，可以到东部沿海发达地区，也可以到西部贫困地区，在不同的省、市、县之间进行合作。同时，要大力鼓励各类人才参加双学历、双学位教育，提高人才队伍的素质，推动我县经济工作的全面发展。

4、要优化人才服务环境。一要进一步优化人才政策环境。政府部门在人才队伍建设中担负着宏观调控、政策引导等重要职能，应利用环境优势、政策优势营造出具有“磁场效应”的社会大环境。面对各地争抢人才的严峻态势，必须象改善投资软环境一样完善人才队伍建设的政策体系。既要抓好原有各项制度和政策的落实，又要大胆吸收借鉴外地好的政策措施，完善人才政策体系，形成有本地特色的人才引进、培养、使用、奖励、流动、保障等整体配套的人才队伍建设新体制。二要为优秀人才住房提供优惠。前段时间，由县委人才办牵头研究制定了“常山县高级人才住房补助政策”（征求意见稿），提出了通过租房补助、提供公寓、购房补贴等多种措施，努力改善优秀拔尖人才的居住环境，从而达到吸引人才、留住人才的目的。三要提供现代人事技术服务。进一步完善人事代理服务体系，县人才交流服务中心要加强对非公企业的研究，积极提供包括人才规划、政策咨询、人事策划、人事诊断、人才测评、档案管理、薪酬设计、职称评聘、社会保障、人才招聘、人才推荐、人才培训、人才派遣、出国审批、人才宣传、广告代理等人事代理服务。四要积极做好人事争议仲裁工作。充分发挥县人事争议仲裁机构的作用，要针对非公企业人才流动频繁、保障措施不健全、争议案件相对集中的特点，及时受理有关争议案件，依法处理人事争议纠纷，切实维护非公企业和人才双方的合法权益。

5、要加强人才工作领导。一要建立党委政府和非公企业的联系渠道。党委政府有关部门要定期了解非公企业人才吸引、培养、使用、流动情况，为企业开发人才资源提供服务。建立政策传递渠道，政府相关政策文件通过政府网站及时发布。定期开展政策法规的宣传活动，帮助非公企业熟悉政策。从非公企业的发展出发，建立诚信、通畅、连续、便捷、高效的工作渠道。从2005年起，应选择一些不同规模和类型的非公企业，作为县委县政府领导工作联系对象，定期听取他们的意见，研究和改进人才服务工作。二要加强非公企业人才资源开发的协调。非公企业的人才资源开发工作涉及政府工作的各个方面，各有关部门要在县人才工作领导小组协调下，各司其职，协同配合，为非公企业提供各项人才服务，组织人事部门要发挥牵头抓总的作用，协调解决企业人才资源开发中的重要问题。三要加强非公企业人才资源开发工作的管理和监督。各有关部门要从有利于非公经济发展出发，加强宏观管理和指导监督，积极引导非公企业依法、规范地开展人才资源开发工作。要进一步规范企业在人才合同、流动、使用、薪酬、保障等方面的行为，保障非公企业各类人才的合法权益，促进非公企业人才资源开发工作有序的开展。四要努力营造良好的社会舆论环境。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，通过开展“人才宣传月”活动和“好伯乐”评选活动，广泛宣传非公企业在国民经济发展中的地位和作用，大力宣传非公企业人才对推动我县经济社会发展的贡献和作用，大力宣传非公企业人才的先进典型。通过强有力的宣传，充分调动各方面人才到非公企业创业的积极性，努力营造有利于非公企业人才成长的社会环境。

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