为深入学习贯彻党的十六届四中全会和省委九届六次全会精神，在民政系统营造“抓作风、促发展”的良好氛围，改进机关作风，巩固保持*党员先进性教育的成果，根据《中共**市委办公室关于印发<开展2005年机关作风建设活动的工作意见>的通知》， 结合本局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照立党为公、执政为民和求真务实的要求，紧紧围绕“加快经济发展，构建和谐**”的目标，牢固树立科学发展观，以加强执政能力建设为重点，结合保持*党员先进性教育活动和民政系统民主评议行风“回头查”活动，不断增强局机关服务发展的能力、破解难题的本领，推进机关作风建设的整体进步和全面提高。

二、主要内容

巩固保持民政系统*党员先进性教育的成果，巩固历年机关作风建设和行风建设的成果，创新教育，推动机关能力建设；创新服务，强化机关整体合力；创新管理，规范行政权利的行使；创新机制，增强机关工作活力，确保各项工作措施的落实，进一步提升政府形象，提高办事效率，创建务实、开拓、高效、廉洁的服务型机关。

三、组织领导

根据《中共**市委办公室关于印发<开展2005年机关作风建设活动的工作意见>的通知》文件要求，市民政局成立由主要领导负责的机关作风建设活动领导小组，组长***，副组长***、***、***，成员由办公室主任和相关科室负责人组成。局办公室具体负责机关作风建设的日常事务。

四、方法步骤

机关建设活动分三个阶段进行。LOcALhoST

（一）准备阶段（7月上旬）

1、成立领导小组，进行动员部署。根据上级主管部门关于开展2005年机关作风建设活动的工作意见，成立市民政局机关作风建设活动领导工作小组，制定活动方案，进行动员部署。

2、加强学习教育，全面提高认识。结合“理想、责任、能力、形象”教育，有重点、分层次地对全体机关干部进行一次以“增强责任感，爱岗敬业”为主题的轮训，把先进性教育的成果推广到全体机关工作人员，调动机关干部为企业和群众服务的热情，树立正确的人生观、价值观，端正心态，爱岗敬业，以出色的岗位工作成绩实现自身价值，成为“三个代表”重要思想的坚定信仰者、勤奋学习者、模范实践者。

（二）查摆问题阶段（7月中旬至9月中旬）

1、把先进性教育活动、历年机关作风建设和行风建设活动中形成的经验、做法和制度，转化为机关工作规范，形成机关服务指南和便民条款，通过媒体访谈、现场会、登报、上网等形式向社会公开承诺。

2．认真查摆，结合民主评议行风“回头查”活动，找准本单位和个人在作风建设方面存在的突出问题。思想观念方面，查找是否存在思想浮躁，精神空虚，理想信念动摇，创新意识不强，学习上不求甚解，工作上得过且过，不适应新形势、新任务等问题；工作纪律方面，查找是否存在纪律松弛、迟到早退、工作时间擅离职守、办私事的问题；服务意识、服务质量方面，查找是否存在相互推诿扯皮，办事效率低，工作不积极、不主动、怕担风险的问题。

3、广泛收集意见，深刻剖析原因。公布机关作风建设投诉电话、电子信箱，畅通意见征集渠道，自觉接受群众的监督。深入基层进行作风调研和暗访，面对面地听取群众和服务对象的意见和建议。充分发扬民主，实行阳光操作，汇总、梳理、公布各方面提出的意见和问题，深刻剖析原因。

（三）解决问题阶段（9月中旬至11月中旬）

1、制订整改方案。本着边查边改，边整边改的原则，对照本单位存在的突出问题，制定整改方案，明确整改时间、内容、措施和责任人，对群众反映强烈的问题，能够解决的，务必马上解决；需要逐步解决的，要积极创造条件尽快解决，以实际行动取信于民。
2、推进建章立制。针对存在问题和薄弱环节，进一步建立健全规章制度，以制度规范机关作风建设，从制度上巩固整改成果。制度建立后，必须认真执行。局机关作风建设活动领导小组要定期检查制度的执行情况。
3、注重典型示导。在整改过程中，及时总结、宣传和推广作风建设方面措施新、经验好的先进典型。对问题比较集中、整改进度缓慢的反面典型要认真进行剖析，提出整改的明确要求，限期改正。

4、进行跟踪检查。组织机关作风监督员对整改情况进行监督，督促整改措施的落实。

（四）总结验收阶段（11月中旬至12月底）

1、在自检自查、全面整改的基础上，形成机关作风建设活动总结报告，11月底前上报。总结的主要内容是：本单位在机关作风建设活动中的主要做法，查摆出的问题，整改的主要措施，整改后的主要成果和今后的工作意见。
2、及时向市机关作风办汇报机关作风建设活动的开展情况及阶段情况总结和全年总结。

3、12月接受年终考评。

五、工作要求

（一）提高认识。机关作风建设是一项长期而又艰巨的任务，任何时候都不能放松。全体机关干部要提高对开展机关作风建设活动重要性和必要性的认识，把思想统一到市委、市政府的决策上来，克服畏难思想和松懈情绪，积极地投身到这项工作。

（二）加强领导。建立健全领导小组和办事机构，形成“一把手”总负责、亲自抓，分管领导具体抓，办事机构抓落实，机关干部积极参与的工作机制，采取有力措施，扎实推进机关作风建设。

（三）务求实效。围绕“抓作风、促发展”这条主线，找出突出问题，找准存在差距，制定措施，狠抓落实，务求实效。