党的事业与个人价值的关系、整体利益与局部利益的关系,始终保持党的先进性和纯洁性。要与时俱进,大力开展企业廉洁文化建设,把公正、民主、廉洁、勤俭作为企业廉洁文化的核心,通过廉洁从业理念的培育,廉洁从业制度的完善,廉洁文化阵地的建设,廉洁从业监督的强化等途径,建立先进而有特色的企业廉洁文化。要积极倡导“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。要通过廉洁文化进班子、进区队、进岗位、进家庭等活动,把反腐倡廉教育与职业道德、社会公德和家庭美德教育有机结合起来,形成教育的整体合力。认真开展保持*党员先进性教育活动,进一步增强党员干部的党性观念、责任观念和纪律观念。加强反腐倡廉的形势任务教育,增强党员干部做好党风廉政建设的责任感和使命感。开展正面典型示范教育和典型案例警示教育,努力提高教育的针对性和实效性,使广大党员干部切实筑牢思想道德和党纪国法两道防线,以良好的道德风尚和人格力量影响带动广大职工群众。
(二)进一步落实“一岗双责”,把责任制落实贯穿到企业安全生产经营管理的全过程
实行党风廉政建设责任制,是加强党风廉政建设的重要保证。坚持“一岗双责”,必须抓好责任分解、检查考核和责任追究这三个关键环节,切实发挥好党风廉政建设的“龙头”保障作用。根据新的工作任务和工作需要,要进一步细化党风廉政责任,真正做到责任到人、任务到人,具体落实部门与主抓领导一一对应。落实“一岗双责”,要积极发挥各单位主要领导干部在党风廉政建设中第一责任人作用。健全多渠道的监督制约机制,强化权责结合的责任追究机制。切实做到责任到位、措施到位、工作到位、考核到位。通过落实党风廉政建设责任制,使全矿党员干部自觉端正思想作风、工作作风和生活作风,做到为民、务实、清廉。要认真执行领导干部廉洁从业行为准则,规范从业行为。加强对企业重点环节和部门的监督。要结合贯彻中央新颁布的《党员权利保障条例》,保护党员的知情权、参与权和监督权。党员干部要自觉接受监督,主动开展监督,形成在监督下正确行使权力的习惯。各级干部要严格遵守廉洁自律的各项规定,做落实“一岗双责”的表率。
(三)进一步加大执纪监察力度,深化效能监察工作
执纪监察是纪委的一项重要工作,监察的重点是政令监察、廉政监察和效能监察,其实质是对企业管理的再管理,监督的再监督。加强企业管理活动中的执纪监察工作,正确处理好勤政和廉政、治标和治本、监督和管理的关系,不断健全和完善“在参与中监督,在监督中管理”的机制。在总结和调查基础上,研究制定对管理活动执纪监察的实施细则。充分发挥纪委协调作用,严格按照党风廉政建设责任制的要求,切实把管人与管事、业务和廉政建设有机结合。在执纪监察工作中,要根据职工群众关心和反映的热点问题选题立项,把对财经纪律、经营管理等制度的建立与执行、企务公开、基建工程、安全管理、外出创业、维护职工权益、杜绝决策失误等作为效能监察的重点,促进党员干部严格按规定和程序办事,切实维护企业和职工的利益,为提高企业效益和管理水平服务。
(四)加强制度建设,建立规范有效的深度监督机制
加强党风廉政制度建设,是新时期从严治党,深入推进党风廉政建设的可靠保证。要逐步建立与企业改革发展相适应的教育、制度、监督并重的党风廉政建设工作体系,注重从源头上做好预防,把党风廉政建设的要求融入企业各项管理制度之中,确保党纪条规和矿党政制定的各项制度得到有效落实。要认真执行好民主生活会制度、重大事项报告制度、职务过错追究制度,逐步健全和完善信访监督制度、党风廉政建设责任制追究制度、企务公开责任追究制度等规定。建立廉洁评估论证制度,已实施的重大管理制度要进行廉洁评估,重大改革方案、重大管理制度出台,要进行廉洁论证,确保方案和制度的保廉能力。进一步加强党员干部的诺廉、述廉、考廉、评廉工作。建立健全干部任期目标审计、离任审计和专项审计,严格审计监督。要变事后监督为事前监督、结果监督为过程监督。要认真研究分析新形势下腐败现象发生的特点和规律,不断推进制度创新,以完善有效的制度形成强有力的约束机制,减少干部腐败的机会,压缩权力寻租的空间,让权力在阳光下运行。要按照市场经济的要求加快内部改革,能够用市场机制解决更好的,就要用市场的办法解决,能够用硬性流程更能有效控制的,就尽量减少人为的因素,真正形成按制度办事、靠制度管人的局面。要把科学配置权力与有效进行监督结合起来,充分发挥各方面优势,做到“有规必依,执纪必严”,真正发挥法规制度在加强党风廉政建设中的作用。
(五)严肃查处违纪违法案件,惩治腐败行为
查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现,是惩治腐败行为和端正党风政风的有效手段。充分认识只有抓好查办案件,廉洁自律才有号召力,企业党风廉政教育才有说服力,监督才有威慑力。严肃执纪,从严查处违纪违法案件。重点查办领导干部违纪违法案件,特别是以权谋私、侵害群众利益的案件;严肃查处因失职渎职给企业造成经济损失和严重*影响的案件。要研究新形势下违纪违法案件的新特点,不断改进办案方式和方法。正确运用政策和策略,宽严相济,区别对待,提高办案工作水平。严肃办案纪律,严格办案程序,加强案件审理,保证办案工作依纪依法进行。既要坚决,又要稳妥,增强惩治腐败与保护党员干部权利并重的意识。通过剖析案件、总结教训,改进管理、完善制度,发挥查办案件在治本方面的重要作用。进一步加强信访举报工作。提倡和鼓励实名举报,严肃查处打击报复举报人的行为,对蓄意诬告陷害的要追究责任。充分发挥好审计、财务等职能部门的专业优势,做好有关问题的核查。严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求,不断提高办案效率和质量。通过查办案件,严肃党纪政纪,推动反腐倡廉工作。
(六)加强纪检队伍自身建设,全面提高纪检监察干部素质。
要以“创建学习型纪检监察组织和争当学习型纪检监察干部”为目标,加强纪检监察队伍自身思想建设、作风建设和业务建
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