加强党的执政能力建设是党的十六届四中全会的一个鲜明主题。执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设，是推进党所领导的伟大事业和党的建设新的伟大工程的联结点。因此，在新的形势下党的各项建设必须“聚焦”执政能力建设。我国的改革和发展目前正处于关键时期。本世纪头20年， 既是“重要战略机遇期”，又是“社会转型期”、“矛盾凸显期”。在这个阶段，经济结构日趋多元，社会结构深刻变化，利益矛盾不断增加，多种信息交相激荡，公众观念取向多样，社会心理躁动复杂，矛盾纠纷层出不穷，维护稳定问题突出。在各类矛盾中，最为主要的是人民内部之间的矛盾。这是各种因素长期积淀、相互交织、摩擦碰撞的结果，既具有规律性和必然性，也集中反映了我们在执政能力方面存在的诸多问题。能否正确处理新时期人民内部矛盾，是对党的执政能力的严峻考验。
历史经验一再表明，一个国家人均gdp在1000美元到3000美元之间这一阶段，可能出现两种前途、两个结果：有的跃起腾飞，有的盘桓不前。“东亚奇迹”与“拉美陷井”就是正反两方面的典型例子。根本因由，就是能否正确应对“矛盾凸显期”这一“多事之秋”，能否保持适应先进生产力发展要求的稳定社会*环境。因此，我们*党人要经受“国情”、“世情”、“党情”变化引起的新考验，最重要、最根本的建设应当是执政能力建设。
乡镇党委是发展农村经济、维护社会稳定的直接指挥者，是党与群众、政策与实践之间最重要的“焊接点”。基层党组织“貌似平常”，但“五脏俱全”，各种矛盾和问题一应俱全，工作的内涵意义非凡，其领导能力的高低，执政能力的大小，不仅直接影响农村经济、社会发展和人民群众生活水平提高的速度与质量，而且乡镇党委面对广大群众，与群众关系最经常、最直接，干部的一言一行都代表着党的形象，关系到党的声誉。lOCalhOST从江泽民同志“基础不牢，地动山摇”的这句话中，我们除了理解基层党组织的作用和意义之外，对乡镇党委提高执政能力的意义及其紧迫性也应该有所理喻。
乡镇党委是党执政的基础，随着全面建设小康社会及农村形势的发展，对乡镇工作的要求越来越高，工作任务越来越重。而一些乡镇党委不同程度地存在着执政能力不适应的问题。因此，必须不断提高乡镇党委的领导水平和工作能力。一方面社会的快速发展、时代的不断变化，不论是*上，还是经济上，都是“一日千里”，瞬息万变，这就要求乡镇党委必须适应社会变革需要，既要克服本地实际困难，又要跟上时代发展的大潮；既要做好具体工作，又要经常调整思路，找到前进和主攻方向。另一方面基层的各种市场经济观念和思想观念发育并不全面，本地各种条件十分有限，一时难以适应基层群众对美好事物和美好生活的渴求，理想与现实的反差，使得群众对乡镇的希望越来越大、依赖越来越强、要求越来越高。加之乡镇干部的*素质、文化知识、能力结构的不同，乡镇党委在执政能力上远达不到党的要求和人民的期盼。突出的表现在以下几个方面：一是执政意识淡薄，执政的使命感、危机感不强，认为基层只是“奉命行事”，不是“执掌政权”，或者还存在“不经过努力，党的执政权都将是永远存在的模糊认识”；二是*意识淡化，不能从*上去观察和处理问题，在一些大是大非问题上，尤其是对群众关心的热点、焦点和难点问题，在观察时提不到应有的*高度。在解决时，又拿不出*魄力和勇气，致使一些矛盾和问题恶化，让工作被动，令群众不满；三是思想观念滞后，还没有完全摆脱计划经济的束缚，市场经济的意识不强，缺乏带领群众闯市场的能力和本领，思想上懒惰，不注意研究新情况，不探索解决问题的新办法，对党的路线、方针、政策理解不深，贯彻执行的主动性和坚定性不够；四是部分干部执政作风散漫，务实精神、艰苦奋斗精神弱化，好大喜功、报喜不报忧及官僚主义、衙门作风习气还不同程度地存在，面对新矛盾新问题茫然失措，“老办法不顶用、硬办法不敢用、软办法不管用、新办法不会用”，各种矛盾自然越积越多。促使其用简单粗暴的方法解决农村出现的问题，违背群众的意愿办事，导致矛盾激化，同群众距离越来越远，得到群众参与、理解与支持的越来越少。这些现象都与基层组织执政地位不相符，与我们党对基层组织的要求不相符，与群众的本质要求也是不相符。
关于乡镇党委的执政能力建设问题，中央提出了“六个好”的目标：即选配一个贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、团结合作、战斗力强的好班子，首先要选好党性好、作风正、能力强的乡镇党委书记；建设一支精悍高效，素质优良、群众拥护的乡镇干部好队伍；选准一条符合本地实际的发展经济、共同致富的好路子；建立一套行之有效的工作、管理和监督的好制度；保持一种密切联系群众、艰苦奋斗、实事求是的好作风；形成一个坚持两手抓，两手都要硬，促进物质文明和精神文明协调发展的好的工作格局。
对此，结合自身在基层工作的实际，我认为，乡镇党委要树立自身形象，提高执政能力，更好地做好农村工作，应着重在几个增强上下功夫：
一是把党的思想理论建设放在首位，增强创造性执行党的政策的能力
党的政策是党的生命。正确执行党的政策，首先要认真学习和全面理解党的政策，只有认真通过向书本学习、向实践学习、向群众学习，深刻理解马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学内涵，准确掌握市场经济和现代科技知识。才能增强*敏锐性和*鉴别力；才能科学地、辩证地、历史地分析和看待问题，在大是大非的原则问题上站稳自己的立场，在大风大浪的市场竞争中找好本地经济发展的定位点；才能在不打折扣地执行党的方针、政策，克服那种断章取义、各行其是，或搞“上有政策，下有对策”的错误做法。其次，要及时、全面、准确地向群众宣传、解释党的各项政策，把党的政策落实到千家万户，使之成为群众的自觉行动。其三，要做好结合文章，从实际出发，创造性执行党的政策，这是检验乡镇党委领导水平高低的重要标准。由于每个乡镇的地理位置、自然条件、资源状况、经济基础各不相同，产业结构和主导产业也各具特点，特别是农民的思想观念、生产习惯和致富能力更是千差万别。因此，

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