党的十六大明确提出了“加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水 平”的任务。执政能力建设是中国特色社会主义执政党建设的重点。党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,最终都应该体现到提高党的执政能力、巩固党的执政地位上来。

把加强党的执政 能力建设作为党的建设的重要内容,是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体坚持和发展马克思主义建党学说,立足于我们党所处的历史方位和时代赋予的光荣使命,站在党和国家长治久安的战略高度,向全党提出的一项具有全局性意义的重大课题。这也是科学总结中国*党 50 多年执政经验,吸取国际上一些国家长期执政的大党老党丧失政权的深刻教训得出的结论。我们一定要站在全局和战略的高度来认识这个问题,坚持不懈地突出抓好党的执政能力建设。

要牢固树立执政意识

执政意识反映着党员对党执政的认识。执政意识的强弱,直接影响着加强执政能力建设的自觉性和坚定性。增强执政意识,是加强执政能力建设的基础和前提。牢固树立执政意识,就是要增强履行党的执政责任、巩固党的执政地位的自觉性、责任感和使命感。

增强执政意识要从三个方面来努力。一要切记党的执政地位来之不易,要倍加珍惜。中国革命的胜利成果是千千万万先烈用生命和鲜血换来的,是经过长期艰苦卓绝的斗争取得的,绝不能在我们这一代人的手中丧失。二要牢记党的执政目的,认清执政责任。我们*党执政,就是为最广大的中国人民谋利益, 就是要团结和带领各族人民在建设中国特色社会主义的道路上实现中华民族的伟大复兴。lOcaLhosT三要认识到*党执政是一项复杂而艰巨的使命,时刻警惕党在执政中面临的风险和挑战在国际上,西方敌对势力不愿意看到一个*党执政的社会主义中国日益强大起来 他们对我实施“西化”、“分化”的图谋一天也没有放弃；国际恐怖主义势力对世界各国都构成了新的威胁。在国内,我国经济社会生活已经发生、并且仍在发生着深刻变革,许多矛盾错综复杂,改革发展 稳定的任务十分艰巨。少数敌对分子和民族分裂分子仍在以各种方式进行破坏活动,我们绝不能掉以轻心,要始终保持*党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,为党的事业夙兴夜寐,要殚精竭虑,不懈奋斗。

要着力提高“五种能力”

党的十六大报告明确要求,各级党委和领导干部要不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。提高这“五种能力”是一项重要而紧迫的任务,要在教育培训、实践锻炼等方面下真功夫 ,务求实效。

一是把提高“五种能力”作为干部教育培训工作的着力点。按照提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维、增强解决实际问题能力的要求,着眼于提*部的“五种能力”,切实改进和加强对干部的教育培训,全面提*部素质。要在抓好用“三个代表”重要思想武装头脑、打牢理论根基的同时, 积极充实经济、*、法律、科技、管理和领导科学等多方面知识,加快干部知识更新的步伐。还要注意改进方式方法,不断提高教育培训的效率和质量。

二是把实践锻炼作为提高“五种能力”的重要途径。提高执政能力不能只讲一些抽象的、空洞的理论,而是要在推进改革开放和现代化建设的实践中去提高 , 在驾驭社会主义市场经济的实践中去提高,在解决复杂矛盾和突出问题的实践中去提高,在应对各种挑战和风险的实践中去提高。应对突发事件和复杂局面的能力,是党的执政能力的重要内容,也是各级党委、政府和领导干部领导能力的重要方面。

三是把提高领导班子和领导干部“五种能力”的要求,贯彻到领导班子建设和选拔干部的实际工作中去。选拔领导干部、选配领导班子都要落实“五种能力 ”的要求。要研究探索考核评价领导班子和领导干部“五种能力”的标准和方法。

改革和完善党的领导方式和执政方式、 领导体制和工作制度

党的十六大报告指出：“一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏,改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度,使党的工作充满活力”。 在这方面,需要着重强调三点。

一是按照总揽全局、协调各方的原则, 规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系。这里要解决的是各级党委的领导职责和作用的问题。党委要在 同级各种组织中发挥领导核心作用,集中精力抓好大事,支持各方独立负责、步调一致地开展工作,实现*、思想和组织领导。

二是坚持依法治国,建设社会主义法治国家。依法治国是党的领导和执政的实现形式。实行依法治国的方略,是党的领导方式和执政方式的重大转变。从总体上说,就是要在全社会树立起宪法和法律的权威,真正做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。要从立法做起,切实加强党对立法工作的领导,逐步做到主要依靠法律法规解决各种社会矛盾和现实问题的行为规范,努力形成中国特色社会主义的法律体系。

三是建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。建立健全权力运行机制,是改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制的重要方面。要在有利于坚持和改善党的领导、巩固党的执政地位的前提下 , 合理划分权限,进一步明确决策、执行和监督的主体和程序,并使之相互制约, 解决好实际中存在的权力过分集中以及对权力的监督制约不够有力等问题。在决策 机制上,完善重大决策的规则和程序,通过建立健全社情民意反映制度、重大事项社会公示和昕证制度、决策论证制和责任制等,积极推进决策的科学化民主化。在监督制约机制上,认真推行政务公开制度,实行多种形式的领导干部述职述廉制度,健全重大事项报告、质询和民主评议制度；强化领导班子内部监督,保证司法机关和行政监察、审计等部门行使监督制约的权力和职能,充分发挥民主监督和舆论监督的作用。

深刻认识和把握党执政的客观规律

党的执政能力,说到底是我们党认识和运用执政规律的能力。认真研究和把握党的执政规律,是加强党的执政能力建设的

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