人才工作的极端重要性和紧迫性，大力实施人才强国战略，坚持党管人才原则，努力把各类优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。

转变观念，树立科学的人才观。观念是行动的先导。做好人才工作，首先要转变观念，树立科学的人才观。人才存在于人民群众之中。只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、*文明、精神文明建设作出积极贡献，都是党和国家需要的人才。树立科学的人才观，就是要树立人才资源是第一资源的观念，充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用；树立人人都可以成才的观念，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，不拘一格选用人才；树立以人为本的观念，把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境；树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，努力营造有利于各类优秀人才脱颖而出的社会环境。现在有些地方的领导干部，或是因为观念陈旧、落伍，或是为了捞“政绩”、树“形象”，只顾本地区经济总量的增长，而忽视了人才工作这一重要的环节。他们虽然经常讲要尊重知识、尊重人才，但中央关于人才工作的一系列方针、政策却迟迟难以落实，轻视人才甚至压制人才的现象时有发生。各级领导干部应该具有强烈的人才意识，自觉增强责任感和使命感，千方百计地做好发现、培养、凝聚人才的工作。领导干部只有发自内心地尊重人才、爱惜人才，才能勇于破除一切不利于人才成长和发展的条条框框，真心实意地为人才服务，为他们干事创业营造良好的环境和氛围。

创新机制，建立适合各类人才涌现的体制和机制。人才工作的活力取决于人才工作的体制和机制。僵化的人才机制是制约我国经济和社会发展的重要因素。目前，在一些党政机关或企事业单位中，不同程度地存在选人、用人的机制性问题，造*才的选拔、任用缺乏公平的竞争环境，无形中扼杀了一批有发展前途的人才，挫伤了他们的积极性和创造性。只有真正贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，才能建立起有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。要以扩大民主、加强监督为重点，深化党政干部选拔任用制度改革；以推进企业经营管理者市场化、职业化为重点，坚持市场配置、组织选拔和依法管理相结合，改革和完善国有企业经营管理人才选拔任用方式；以推进聘用制和岗位管理制度为重点，深化事业单位人事制度改革。要打破人才壁垒，充分发挥我们党的思想*优势、组织优势和密切联系群众的优势，建立起一个让人才能够自由合理流动的机制，使人才在流动中成长和发挥作用。在吸引和利用好已有人才的同时，还要从人才的实际和需求出发，建立健全人才培养机制，使人才能够不断得到更新知识和提升能力的机会。此外，还要建立健全人才的保障和激励机制，切实为各类人才提供包括生活、学习、工作在内的保障和激励措施。在建立社会主义市场经济体制的过程中，我们已探索出了年薪制、股权、期权等多种形式的分配措施，这些措施在鼓励知识、技术、管理和资本等生产要素参与收益分配，建立符合市场经济要求的人才分配激励机制，充分体现人才价值方面发挥了重要作用，对这些有效形式，要加以研究和创新。

加强宏观调控，牢牢掌握主动权。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。加强对人才流动的宏观调控，就是要通过制定政策、整合力量、营造环境等工作，保证党的人才战略在一切领域和部门得到落实；同时，积极排除堵塞人才流动发展的种种障碍，进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制限制，使各类人才能够畅通地、合理地流动，以政策和机制手段保障人才能够充分发挥自己的才智，避免人才资源的浪费和损失。各级党委要按照管好用活的要求，搞好统筹规划，制定人才工作重大方针政策，明确发展目标，推进各类人才队伍建设协调发展；坚持分类指导，针对各类人才的不同特点和成长规律，创新人才工作理论、体制和方法，使人才各得其所、各尽其能；注重整合力量，建立统分结合、协调高效的工作机制，充分调动一切积极因素，形*才工作合力；积极提供服务，通过政策支持、精神激励和环境保障，不断改善各类人才的工作与生活条件，以感情和人格的力量，提高对人才的吸引力和感召力；实行依法管理，加快推进人才工作法制化建设，增强工作的规范性和有效性。要用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才，把全社会人才的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好，努力把人才优势转化为知识优势、科技优势和产业优势，使一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，一切创造社会财富的源泉充分涌流。

动员和组织全社会力量，加大投入，完善法制，优化环境。要树立人才投入是效益最大的投入的观念，不断加大对人才工作的投入力度。建立健全政府、社会、用人单位和个人多样化的人才投入机制，中央及地方各级政府要根据人才工作的实际需要，在财政预算中安排必要的资金，用于高层次人才培养、紧缺人才引进、西部人才开发、公派留学生等工作。在重大建设和科研项目经费中，要拨出一定份额用于人才开发。加强对人才投入资金使用的监督管理，切实提高人才投入效益。加大人才工作立法力度，围绕人才培养、吸引、使用等基本环节，建立健全中国特色的人才工作法律法规体系。积极运用现代科技手段，加强人才信息网络建设。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体在人才工作中的重要作用。大力加强舆论宣传，为人人竞相成才和充分施展才能创造良好的社会环境。

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