，维护社会稳定。对此，吉林省也作了尝试，效果很好。三是把法律服务和法律援助引入信访工作。目前，有些地方在信访部门设立了律师接待室，组织律师对上访群众的问题进行解答和引导。需要法律援助的案件，由信访部门指定律师免费代理诉讼。这种办法，有效地实现了访、诉分流，从源头上降低了信访率，减轻了信访工作的压力。此外，还要积极探索新的方式方法，比如，把信息技术引入信访工作，实行网上办案；将新闻媒体引入信访工作，加大社会监督力度，等等。
正确处理分级负责与上下级联动的关系，形成解决上访问题的整体合力。分级负责是信访工作的首要制度，各级、各部门、各单位都要各尽其职、各负其责，该哪一级解决的问题，哪一级就要认真解决。与此同时，应建立上下级联动的运行机制，齐抓共管，形成处理上访问题的整体合力。一是上下级密切配合，努力减少越级上访。基层是解决信访问题的关键。一方面，应建立健全基层信访工作机制，积极推行首办负责制，努力把问题解决在首办环节，解决在基层和当地，不能把矛盾和问题推给上级。同时，上级机关也要和基层搞好配合与合作，共同做好信访工作。从实际情况看，群众越级上访的原因很复杂，对此，上级有关部门要认真接访，依据相关政策给予明确答复，不能没有“说法”，只是通知当地把人领回了事。二是上下级联合办案，有利于促进上访问题的及时解决。对基层久拖不决的上访案件、群众重复越级集体上访反映的问题，上级信访部门应联合有关部门和基层共同研究，实事求是地提出解决问题的意见、建议。三是积极创造条件，尽快做到上下联网。上下级之间在网上保持经常联系，上级发现下级处理问题有误时，及时予以纠正，有利于减少重复上访。

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