一个文化资源大国，又是一个文化产业弱国，丰富的文化资源和广阔的文化市场尚未得到科学的开发利用，外来不良文化的涌入尚未得到合理控制，外向型的文化产业刚刚兴起，“中华文化走出去”尚处于起步阶段。这是我们面对的不利因素。如何让对外文化工作既轰轰烈烈又扎扎实实？如何革除现实中存在的不利于文化发展的体制弊端？这是摆在我们面前的任务，也是和平发展理念对对外文化工作提出的新要求。
改革开放20多年来，我国对外文化交流取得了显著成绩，积累了丰富经验。我们探索出了一些成功的工作模式，比如：建设以政府为主导、以民间交流为主体、以市场机制为杠杆的对外文化交流格局；总体战略、地区战略和国别政策相结合的对外文化工作思路；加快文化立法、切实简政放权、加强宏观管理的对内工作思路；等等。然而，同时代和形势发展的要求相比，我国的对外文化工作仍显薄弱，中华文化走出去的步子还应该迈得更大更坚定。党的十六大报告明确指出：“发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。”要“完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力。”在这一精神的指导下，文化体制改革逐步将重点放在转企改制和组建产业化的企业集团公司上，以充分整合利用文化艺术资源，强化经营管理，推动中国文化产品进入世界文化市场。
加强对外文化工作，扩大对外文化交流，既要有战略规划，又要有重要战役的组织，还要重视战术、重视细节，关键是要用“三个代表”重要思想统领文化工作，不断推进文化理论创新、文化体制创新和文化科技创新。应当彻底摒弃空谈，坚持把求真务实精神贯穿于项目的论证和推介、人才的培养与使用、管理与监督、引进与输出等各个环节；坚持以人为本，发挥艺术家和管理者的积极性、主动性、创造性，大力营造积极向上、团结奋进的文化建设氛围；坚持统筹规划、突出重点、加快步伐，在政策和法律上支持更多的国内文化产品进入世界文化市场。
新的时代孕育新的文化。中国文化应当在薪火传承中凸显创新精神，打造文化品牌，推出艺术精品，取得与五千年文明相称的国际地位
人类文化发展的历史证明，对于民族文化艺术最有效的保护就是与时俱进地发展，发展才是硬道理；对于民族文化艺术最有效的继承就是坚持不懈地创新，创新才有生命力。在世界各种文化的相互激荡和激烈竞争中，中华文化如何才能实现发展创新，取得与五千年灿烂文明相称的地位？在世界文化多样性造成文化消费选择多样化的趋势下，特别是我国加入世贸组织后，民族文化的优秀成果怎样才能成为国人文化消费所选择的主体？根本的途径就在于创新。
我国有长城、运河、兵马俑，有京剧、昆曲，这固然是我们的骄傲，但更多的是我们祖先的骄傲。假如我们不能创造出同样灿烂的当代中国文化，它们反而会令我们惭愧。只吃祖宗饭是没有出息的，也是不会长久的。和平发展的中国必须成为世界文化大国，中国的和平发展时代必须拥有更加灿烂的先进文化。文化建设，固然离不开继承，但更应把主要的精力用于文化创新。只有创新，才能赢得大众、赢得市场、赢得未来。推进文化体制改革，应当以打造文化品牌、推出艺术精品为重点。
坚守民族根基，博采各国之长，是实现我国文化发展繁荣的必由之路。我们不仅要善于学习，更要善于创造；不仅要善于引进，更要善于输出。在“引进来、走出去”两个方面，应当以“走出去”为主；在输出优秀传统文化和展示当代文化成果两个方面，应当以展示我国文化建设的崭新成就为主。要在不断创新的基础上把中华文化全面推向世界，把我国丰厚的文化资源变为现实的文化优势，树立当代中国的美好形象。
我们要以宽广的眼光观察世界，处理好文化建设中的对外关系。应将全国对外文化资源纳入一个整体，形成中央与地方、官方与民间、国内与国外整体联动的工作网络和战略布局，充分利用中直院团的示范和品牌效应，发挥国家对外文化产业的优势，开拓新领域，探索新途径，推动中华文化进入世界文化市场。要通过不懈的努力，使对外文化工作与我国日益增长的综合国力和不断提高的国际*经济地位相称，与我国这样一个世界文明古国和文化大国的地位相称，使中华民族的优秀文化在国际交流和竞争中保持战略上的主动地位。
正确处理对外文化交流与对外文化贸易、涉外文化合作与涉外文化产业的关系，更多地采取市场运作方式从事对外文化交流
对外开放，和平发展，全面建设小康社会，是当前和今后一个时期文化发展和文化建设的基本背景。我们不仅要继续打好治理整顿牌，更要学会打好建设和发展牌；不仅要研究文化*学，还要研究文化经济学；不仅要善于算*账，还要善于算经济账。随着文化产业和文化市场在世界范围的发展，对外文化工作的经济功能日益凸显，文化外贸从无到有、从小到大，在对外文化交流中的地位越来越突出。在我国加入世贸组织的系列谈判中，在世贸组织成员之间的各类谈判中，文化引进和文化输出从来都不是只作为文化交流现象存在的，而是国际贸易的一个重要组成部分，是与整个国际贸易统筹考虑的。近年来屡屡出现的国际文化贸易争端，也说明保护本国文化和文化产业已成为各国政府对外文化工作的重要课题。文化贸易的意义不仅在于经济利益，更重要的在于它是我国文化走向世界的主要渠道和方式。为了适应这一新的情况，我们应进一步改革对外文化工作体制，一方面要在更高层次上积极参与世界文化事务，另一方面要在更宽领域里拓展对外文化贸易，通过出口更多的附加值大的高端文化产品，积极参与高端文化竞争，把我国涉外文化产业做大做强。
还应当看到，随着经济全球化的发展和我国加入世贸组织，国外文化产品大规模涌入，与我国文化企业同台竞争，争夺文化市场。我们一定要从维护国家安全和文化主权的高度认识这个问题，坚持“以我为主，为我所用”原则，建立健全新型文化外贸体制，为我国文化产业争取更好的国际贸易待遇，努力赢得国际文化竞争的战略主动。同时，大力实施“走出去”战略，鼓励国内文化企业进行海外投资，直接进入世界文化市场；鼓励文化产品的输出，

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