区的发展摆到重要位置，不断加大扶持力度，同时注重增强其自我发展能力。2000年，淮北地区所属各县总体迈入小康门槛。

始终坚持“两手抓”，走“两个文明”互动并进、协调发展之路。改革开放以来，江苏始终把社会主义精神文明建设摆在突出位置，不断总结推广“两手抓”的新鲜经验。实践证明，只有坚持“两手抓”、“两手都要硬”，才能使两个文明建设相互促进、相得益彰，真正走上协调发展的小康之路。

以“三个代表”重要思想和科学发展观引领“两个率先”，努力建设以人为本、全面协调可持续发展的新江苏

在“三个代表”重要思想指导下，全面贯彻党的十六大精神，江苏提出了率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的奋斗目标。这是对邓小平小康社会思想的进一步实践和运用，也是对江苏发展思路的进一步探索与创新。实践使我们体会到，要实现“两个率先”，必须牢固树立和认真落实科学发展观，把科学发展观贯穿于实现“两个率先”的全过程，切实做到全面、协调、可持续发展。

制定科学发展的目标。以科学发展观引领全面小康建设，必须制定科学发展的目标。根据党的十六大精神，省委十届五次全会不仅确定了到2010年全省总体上实现全面小康的战略目标，而且在全国率先制订了省级全面建成小康社会的4大类18项综合指标体系，其中有经济发展指标、生活质量指标，还有社会发展、*文明以及生态环境等方面的指标。这个指标体系的主要特点就是全面、协调，鲜明地体现了“三个代表”重要思想和科学发展观的要求。

贯彻以人为本、富民优先的原则。建设全面小康社会，最根本的是解决好富民问题。针对江苏经济总量大而老百姓还不够富裕的实际，我们确立了以人为本、富民优先的原则，把城镇居民人均可支配收入达到2000美元、农民人均纯收入1000美元，与人均gdp超过3000美元一起，作为全面建成小康社会的核心指标，使提高人民生活水平和质量成为全面小康的核心内容，使我们的发展目标成为一个富民优先的发展目标，引导各级领导干部更加关注民生，用更大的力气加快富民步伐。

落实协调发展的举措。建设全面小康社会，关键是在协调发展上下功夫。坚持以新型工业化为第一方略，按照以信息化带动工业化的战略取向，全面提升江苏的产业层次和竞争力，加速建设现代国际制造业基地。按照统筹城乡发展的新思路，探索从根本上解决“三农”问题的新路子，依靠工业化来致富农民，依靠城市化来带动农村，依靠产业化来提高农业。在更高层次上推进区域共同发展，针对苏北苏中发展滞后主要是工业化滞后的实际，将主要集中在苏南的工业布局进一步调整为沿沪宁线、沿长江、沿东陇海线为轴线的“三沿”产业带布局，提升苏南发展水平，促进苏中快速崛起，加快苏北工业化进程。大力发展开放型经济，积极参与新一轮全球产业调整和分工，提高“引进来”的水平，增强“走出去”的竞争力。确立可持续发展的理念，以土地资源的集约利用为核心，积极发展节约型经济、循环经济，加强生态和环境保护，持之以恒地建设“绿色江苏”。

体现全面发展的要求。建设全面小康社会，要求我们着眼于人的全面发展，努力实现经济社会协调共进、三个文明协调发展。坚持把科教兴省、人才强省作为江苏发展的主战略，进一步解放思想、解放人才、解放科教生产力。加快文化大省建设，增强江苏文化产业和产品的影响力。更加重视发展各项社会事业，适应人们日益多样化的需求。广泛开展精神文明创建活动，提高城乡文明程度，培养充满创造力的新一代江苏人。围绕建设“法治江苏”的目标，加快推进依法治省，完善立法，公正司法，严格执法，全民守法。深入开展建设“平安江苏”、创建最安全地区的活动，努力为全省人民提供一个安心、安居、安全的社会环境。

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