人民服务，党的各项政策和工作必须以人民是否拥护、赞成、满意、答应作为出发点和归宿。以经济建设为中心实质是以人民利益为中心。正如邓小平深刻指出的：“社会主义现代化建设是我们当前最大的*，因为它代表着人民的最大的利益，最根本的利益”。因此，邓小平视经济建设为“第一个任务”、“中心任务”、“最根本的”和“归根到底”的任务。

第二，群众路线是我们党的根本工作路线，是实现党的*路线、思想路线、组织路线的重要保证。邓小平说：“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。”

第三，尊重群众的首创精神。邓小平在审阅中共十四大报告送审稿的意见中指出：“改革开放中许许多多的东西，都是由群众在实践中提出来的，报告中讲我的功绩，一定要放在集体领导范围内，绝不是一个人的脑筋就可以钻出什么新东西来，是群众的智慧，集体的智慧。我的功劳是把这些新事物概括起来，加以提倡。”农村搞家庭联产承包，乡镇企业的异军突起，特区的建立等，都是邓小平善于概括群众的创造，用群众经验引导群众前进的范例。

第四，开展反腐倡廉，取信于民。不惩治腐败，特别是党的高层腐败现象，“我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听。”正是从这样深刻的*见解出发，邓小平向全党发出呼吁：“在整个改革开放过程中都要反对腐败。”不仅如此，邓小平还对惩治腐败斗争提出了一系列重要思想，既及时指出了党内存在的腐败现象，又对党风的状况作出了科学的估量；对腐败现象既要进行坚决的斗争，又要牢固树立长期作战的思想；既要依靠群众的力量，又不搞群众运动；既要从具体事件抓起，又要突出重点、抓住典型、从快从严尽快治理等。所有这些，无疑是我们开展反腐败斗争的现实指导思想。

此外，邓小平也坚决反对脱离党的领导而崇拜群众的自发性，强调人民群众也离不开党，党作为先锋队有教育、引导群众前进的责任。

*党执政的根本保证:“要聚精会神地抓党的建设”

党要管党，从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的根本保证。邓小平谆谆告诫我们：“要聚精会神地抓党的建设。”邓小平在推进改革开放的过程中始终抓住党的建设不放松，为探索新时期执政党的自身建设作出了独创性的贡献。

第一，“基本路线要管一百年，动摇不得”，制定和长期坚持党的正确*路线，使新时期党的建设得到最重要的*保证。新时期邓小平党建理论的逻辑起点，是以重新确立党的*路线开始的。1987年党的十三大把邓小平提出的*路线概括为党在社会主义初级阶段的基本路线，其核心是“一个中心，两个基本点”。基本路线是建设中国特色社会主义的“生命线”和总纲。1992年南方谈话，邓小平千叮咛、万嘱咐，关键就是基本路线动摇不得，这是邓小平给第三代中央领导集体最重要的*交代。

第二，“把我们党建设成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心”，使党的建设有了明确的指导思想和目标。邓小平在确立党的基本路线的基础上提出了新时期党的建设的指导思想和根本目标。根据基本路线，新时期党的中心任务实现了三大转变：从“以阶级斗争为纲”转到以经济建设为中心，从封闭转到开放，从固守成规转到各方面的改革。在转变中，需要“进一步明确党在四个现代化建设中的地位和作用”，明确“执政党应该是一个什么样的党”。邓小平在党的十二届二中全会上明确提出，“把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党，成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心”。这就确立了新时期党的建设的指导思想和前进目标。

第三，把坚持党的领导与改善党的领导统一起来，使加强党的领导得以充分实现。坚持与改善党的领导相统一，这是邓小平在党的领导问题上的辩证法。他首先强调，中国由*党领导，中国的社会主义现代化建设事业由*党领导，这个原则是不能动摇的；动摇了，中国就要倒退到分裂和混乱，就不可能实现现代化。同时不解决好怎样改善党的领导这个重大问题，就坚持不了党的领导，提高不了党的威信。其一，改善党的领导，首先要明确什么是党的领导，党应当怎样领导。根据邓小平的有关论述，“党的领导主要是*、思想和组织的领导”。其中，思想领导是基础，组织领导是实现*领导的保证。其二，改善党的领导，就要努力改革党和国家现行的一些具体制度中的种种弊端，要通过改革“处理好法治和人治的关系，处理好党和政府的关系”。其三，改善党的领导，党要在宪法和法律的范围内活动，实行依法治国。其四，改善党的领导，在领导方法和领导艺术方面必须坚持两手抓、两手都要硬的方针。其五，“改善党的领导，其中最主要的，就是加强思想*工作”，充分发挥党的思想*优势。

第四，与毛泽东把党的思想建设放在首位相比，注重制度建设是邓小平执政党建设理论的突出特点和鲜明特色。他在这方面的创新主要有：其一，改变单一的“一元化”领导模式，克服以党代政和党的领导行政化倾向。其二，改变党内选举单一的等额选举制，实行差额选举。其三，干部选拔和培养的标准必须是“革命化、年轻化、知识化、专业化”。在此基础上，结合改革开放的新形势，他进一步提出“要选人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人”进入各级领导班子。把人民公认、执行基本路线、有政绩这三者有机统一起来，作为一个完整的用人标准。其四，在党的历史上第一次提出废除实际存在的干部领导职务终身制，主张建立领导干部离退休制度，并率先垂范。其五，改革个人选拔接班人的做法，组建党的第三代领导集体，保证了基本路线的长期不变和国家政局的稳定。可以说，在邓小平建立健全党内制度思想的指导下，新时期党的生活、党的建设摆脱了群众运动，迈上了制度化、规范化和法治化的轨道。

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