要引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。支持循环经济发展的财税政策正在研究制订。

更加注重扩大就业再就业和健全社会保障体系。今年以来，社会保障补助支出增加45亿元，增长了11.5％，抚恤和社会福利救济费增加31亿元，增长19％。让老百姓更多地享受到经济增长带来的好处，特别是对困难群众给予更多的关爱，已经成为党领导发展理念的一个重要组成部分。

更加注重发展教育、科技、文化、卫生等各项社会事业。2004年，我国普通高等教育招生数已超过420万人，高等学校在校生突破2000万人，位居世界第一。一张与城镇对接的农村社会保障网正在探索中悄然编织。到2004年6月，新型农村合作医疗制度覆盖9504农业人口。在北京，从9月1日起，外地农民工正式加入到北京市基本医疗保险的范畴之中。

贯彻科学发展观，提高党领导发展的能力，还体现在抓好关系全局和长远的重大问题研究上。来自国家发展和改革委员会的信息显示，以科学发展观为指导，遵循循环经济理念，正在编制的“十一五”规划将有望以“面目一新”的姿态出现在世人面前。

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