分配差距的拉大，城乡困难群体极需扶持；经济与社会腐败现象仍然严重，不利于社会健康发展，等等。这些矛盾与问题，尽管多是中国经济体制转轨时期发展中的矛盾，但如果不加以解决而任其发展，就必然会干扰与影响我国经济与社会的进一步健康发展。
正是在这样一个特定历史条件下，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观的指导思想，即以全面、协调、可持续的科学发展观来指导我们今后的发展，完全是合乎时宜的。
从“发展是硬道理”到科学发展观，我们党在建设中国特色社会主义道路上的与时俱进，表明我们的发展观在实践中继承、丰富和发展，我们党对发展规律的把握更加深刻和准确。它进一步向世人昭示：发展是解决中国所有问题的关键，树立和落实科学发展观是中国可持续发展的必然选择。
应当清醒地认识到，坚持用科学发展观来统领执政兴国的第一要务，并不与坚持“发展是硬道理”相矛盾，而是坚持“发展是硬道理”的必然要求。实践证明，只有坚持科学的发展观，做到统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放这“五个统筹”，才能真正把发展这个第一要务落到实处，也才能保证经济持续、快速、协调、健康发展。
毋庸讳言，在21世纪之初，科学发展观之所以合乎时宜，也是因为改革开放20余年来我国经济高速发展所创造的巨大生产力或者说物质基础，为科学发展观的实践提供了良好的运作舞台。到了2004年，我国的国内生产总值已超过13万亿元，社会生产力有了为世人所瞩目的增长，也确实为我国经济与社会的全面发展提供了重要的物质基础。
在发展经济学中，增长与发展是两个既有联系又有区别的不同概念。增长是发展的重要内容，没有增长，就不可能有发展。但是，增长不等于发展，某些增长，如不求质量与效益的增长，破坏生态环境的增长，就可能与发展背道而驰。而科学发展观就是对发展理念的科学、全面的阐述，是对片面的增长、gdp崇拜等错误观点的历史否定。
党的十六届四中全会针对经济生活中出现的新情况与新问题，提出了进一步加强和改善宏观调控的政策措施，抓住主要矛盾，抓准关键环节，抑制经济运行中不健康不稳定的因素，避免经济出现大的起落，有效地保持了经济发展的良好势头。农业生产出现良好转机，农民收入较快增长；部分行业投资过快增长的势头受到抑制，薄弱环节得到加强；经济效益继续提高，财政收入与企业利润大幅增加；就业再就业形势趋好，人民生活有了进一步改善。一年多来，这一把握全局、有抑有扬的宏观调控，已经取得了十分可喜的成绩。正如胡锦涛同志所指出的，这次加强和改善宏观调控，不仅保持了经济平衡较快发展，更重要的是使大家深化了对科学发展观的认识，加深了对科学发展观是我国经济社会全面发展重要指导思想的认识，加深了在社会主义市场经济条件下防止经济出现大幅度波动的认识，加深了对我国国情和走新型工业化道路的认识，增强了驾驭社会主义市场经济的本领。
以科学发展观统领全局，就不仅要求经济在质与量等方面的协调发展，更要求经济、自然与社会诸方面的协调发展。其中，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会，更是科学发展观的目的所在。
2004年底召开的中央经济工作会议进一步强调，一定要以科学发展观统领经济社会发展全局，并切实贯穿于经济社会发展的各个方面，包括坚持经济发展以提高质量效益为中心，按照“五个统筹”要求以加强薄弱环节，缓解资源约束矛盾以加快建设节约型社会，抓住有利时机以推进改革，坚持以人为本以维护广大人民群众利益等。
我们深信，只要我们自觉地以科学发展观为指导，扎扎实实地抓好执政兴国的第一要务，中国特色社会主义事业必将能开创出崭新的局面。

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