量监测手段比较落后，大部分还停留在眼看、手摸的感官评价阶段，检测结果难以达到快速、准确。

五是农技推广人才缺乏，队伍不稳定。农技推广队伍是上联农业科研机构和农业大专院校，下联广大农业劳动者的桥梁和纽带。然而，现在，我国农技推广部门队伍不稳定，由于得不到重视，工作条件差，待遇偏低，农技推广部门留不住人才，人才流失严重。在一些地方，农技推广队伍甚至出现线断、网破、人散的现象。另一方面，一些地方，每次精简机构，农技推广部门的人员总有被解散的恐慌感，缺乏安全感。这在很大程度上影响了农业标准化的实施。

六是土地规模小、经营分散。据统计，我国农民户均耕地不足0.5公顷，并且零碎分成6至9块。这与发达国家的大农场相比，农业标准推广和实施的难度，也是可想而知的。此外，农户的分散经营，也不利于农业标准的推广和实施。近几年，我国东北的大豆出口、国内销售大幅下降，一个很重要的原因也在于农户分散经营，混种混收，标准难以统一，不适应深加工的需要。

三 农业标准化是一项复杂的社会系统工程。做好这方面的工作，不仅需要政府的正确引导，而且需要有关标准化专门机构和农业科技推广工作者的共同努力，需要广大普通农业劳动者的积极参与。为此，至少要采取以下对策：

首先，农业标准化的专门机构要肩负起历史的责任。农业标准化的专门机构是农业标准的制定者和监督者，在加快农业标准化工作中，是龙头，负有主要责任。一方面，要科学地制定农业标准。还要增强农业标准化的完整性、适时性，对已经过时的农业标准，要及时清理和淘汰，实现农业标准的推陈出新。另一方面，农业标准化专门机构还要切实担负起监督的责任，要像监督工业产品那样，定期、不定期地监督、抽查农产品标准的实施情况。

其次，要增加投入，提高农技推广人员的工作积极性。在新的历史条件下，农技推广工作只能加强，不能削弱。要充分利用wto《农业协议》中的绿箱政策，加大投入，为农技推广人员创造良好的工作环境和生活条件，以调动他们的工作积极性，使他们的聪明才智充分发挥出来。实践证明，农技推广人员在农业标准化工作中的作用是不能低估的，没有他们的桥梁和纽带作用，农业科技成果的转化就是不可能的。

其三，切实改善农产品质量检测手段。农产品质量检测既是农业标准化工作的最终阶段，又是对农业标准化实施结果的鉴别，是不能忽视的重要环节。工欲善其事，必先利其器。要尽快改变我国农产品质量检测手段落后的状况，采用技术引进和自我技术创新的办法，用现代化的农产品检测手段武装检测队伍，使农产品质量检测更快捷、更准确。

其四，大力普及农业标准化知识。没有广大农民的积极参与，农业标准化就只能是空中楼阁和海市蜃楼。现在，在基层搞农技推广的科技人员，经常感到农民标准化知识缺乏，接受能力差，是加快农业标准化的一大瓶颈。因此，要通过广播电视、书报刊物等多种媒体，通过会议、科技讲座、现场会、明白纸等形式，向农民宣传加快农业标准化的意义和紧迫性，特别要讲清楚农业标准化对农民增收的益处，提高他们参与农业标准化的积极性。同时，要通过多种形式的培训班，提高广大农民的科技文化素质，掌握实用的农业标准化知识。

其五，通过多种渠道发展土地规模经营。实践证明，大力发展农业产业化经营，特别是着力扶持龙头企业，是解决这一矛盾的根本出路。近几年，我国农业产业化经营发展较快，一大批龙头企业的崛起，不仅有效地解决了小农户与大市场接轨的难题，而且也为农业标准化的实施奠定了组织基础。还要充分发挥农民专业协会、合作社等民间组织的作用，充分发挥他们在农业标准化中的组织优势。此外，有条件的地方，要稳妥地促进土地流转制度的实施，使有限的耕地适度向种养大户集中，形成规模化种植、养殖加工业。

其六，充分发挥政府在农业标准化中的作用。加快农业标准化，离不开政府的正确领导。但是，农业标准化不能建立在行政命令的基础上。在市场经济条件下，政府领导方式也应该转变，领导就是服务，基层政府在领导农业标准化的工作中，一定要把提高广大农民的切身利益作为工作重点和立足点，这也是三个代表的要求。只有这样，农业标准化工作才能真正变成广大农民的自觉行动，农业标准化工作才能顺利地进行下去，才能使农业标准化成为利国利民的大好事。一是可以通过建立农业标准化示范园区，做给农民看，引导农民干；二是可以把农业标准化与扶持龙头企业结合起来进行，我们应该充分利用过渡期的农业支持政策，大力扶持龙头企业；三是把农业标准化与实施农业名牌战略结合起来进行，让农民从中得到实惠；四是把农业标准化与提高农民的科技文化素质结合起来。在此基础上，政府还要把农业标准化纳入法制化轨道，对一些涉及人民健康、国家食品安全的强制性农业标准，要依法强制执行。对生产和销售严重危害人民身体健康农产品及其加工品的行为，要依法严厉打击。还要在具备条件的地方，有重点地建立农产品市场准入制度，把不符合标准的农产品及其加工品拒于市场门外。

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