规章制度。要坚持民主集中制原则，凡是重大问题，必须坚持集体研究；在党内生活中要敢于开展批评与自我批评，进一步扩大党内民主，强化党内监督，增强党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。要切实建立健全充分反映党员意愿的党内民主监督制度和程序，从制度上保障党员充分行使民主监督的权利，保障党员切实享有党章规定的批评权、检举权、申诉权和控告权等权利。要进一步拓宽和完善党内民主监督的渠道，逐步推行党务公开制度，提高党内事务的公开透明度；建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，扩大基层党员的知情权，从制度上为发展党内监督提供有力的保障；要完善领导干部民主生活会制度，加强领导班子成员之间的内部监督。三是要畅通并拓展发扬党内民主、强化党内监督的渠道。要通过召开支部会、党代表大会、党内重大决策征求党员意见、党内重大决策执行结果通报等形式，畅通发扬党内民主、强化党内监督的渠道。在基层要积极推广“党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众”的“三联”制度，进一步完善党的组织结构运行方式，畅通基层党代表、党员、群众及基层党组织向上级党组织和上级党员领导干部提供意见和建议的渠道，构建上级党组织与下级党组织、党的领导干部与党员以及党员与广大人民群众之间更加紧密联系的框架，建立健全党内更加广泛的科学民主决策机制和监督机制，保障党员在党内*生活中的民主*权利，增强党员对党的组织建设和党员队伍建设的议政权、监督权和选择权，激发党员参与党内*生活的内动力。
4.建立健全联系群众和服务群众机制。党的十六大报告指出，我们党最大的*优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。因此，保持党的先进性的根本要求是始终保持同人民群众的血肉联系。一是要不断加强思想*教育。要坚持对党员进行马克思主义群众观的思想教育，教育党员在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的唯物主义观点不能丢。要求党员特别是党员领导干部自觉加强主观世界的改造，经受住权力关、地位关、利益关的考验，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是要建立通畅而有效的群众利益表达和*参与渠道。密切联系群众是我们党最大的*优势，党员只有在联系群众和服务群众的实践中，才能保持党同人民群众的血肉联系，才能体现党员的先进性特质。如果我们脱离了群众、脱离了实际，那么我们党的最大的*优势就有可能不复存在，甚至变成最大的危险。因此，在实践中必须要充分尊重群众表达意愿、反映意见、参与决策的民主权利，应当结合实际建立一套反映民声、尊重民意、维护民权的渠道，让群众随时都知道我们的决策、参与我们的决策、监督我们的决策，以便让我们在工作中少犯错误、少走弯路。三是要创新载体，不断使联系和服务群众的实践活动制度化。保持*党员先进性教育活动是有阶段性的，但党员保持先进性是终身的，永恒的。时期不同、历史阶段不同，对党员先进性要求不同，党员联系群众和服务群众的方式也就不同。因此，要根据形势的发展创新党员联系和服务群众的载体。要结合党员先进性教育，搭建党员发挥先锋模范作用的平台，扎实搞好“三个代表”重要思想实践活动，强化落实“党员示范点”、“党员责任区”、“党员示范岗”等工作责任机制，把“争创一流业绩”、“争当创业先锋”等主题实践活动用制度的方式固定下来，使之经常化、制度化。当前，就是要通过党员结对帮扶困难群众等一些行之有效的形式，为群众解决生产生活中存在的一些实实在在的困难和问题，使党员在联系和服务群众中切实加强党的基层组织建设，凝聚党心、民心，不断改进党在基层的领导方式和执政方式，切实增强党的执政能力，提高党的执政水平。
5.建立健全考核评估和奖惩激励机制。邓小平同志指出，制度很重要。制度不好，好人也会变坏，而好的制度使坏人也不容易做坏事。要建立健全党员保持党员先进性的长效机制，关键在于制度创新，而科学合理的考核评估和奖惩激励机制，是激发党员发挥先锋模范作用、保持先进性的内在动力。一是建立保持党员先进性考核体系。要坚持定性考核与定量考核相结合的原则，结合不同地区、不同行业和部门党员的岗位特点，科学确立党员履行岗位职责和发挥先锋模范作用的考核内容。二是引入竞争激励机制。要实现精神激励和物质奖励并重的原则，积极为党员创造良好的学习和工作环境；进一步建立和完善党内领导干部竞争上岗制度、公开选拔制度，让优秀的党员有机会、有舞台参与党内事务和社会事务；创新党员干部考核、评议制度和引咎辞职、罢免制度等，使党内优秀分子脱颖而出，得到提拔重用。同时，要结合不同行业、不同部门党员先进性的具体要求，定期开展优秀党员评比活动，把党员先进性落实在具体工作实践中，让党员感受到优秀并非遥不可及，而是人人都有可能当上先进。三是建立健全党内帮助工作机制。在党内，由于有的党员身体状况不好、所在单位经营不善等多种原因，许多党员的生活变得较为困难，自己想发挥作用却又无能为力。因此，我们一定要在党内开展帮扶制度，可以建立上级党组织与下级党组织，党员领导干部与普通党员，经济、技术、能力“富裕”型党员与老弱病残“发展滞后型”党员的“一对一”或“一对二”帮助制度，使困难的党员能及时得到组织帮助，感受到“家庭”的温暖，从而进一步激发党员保持先进性的内在动力。这也有利于建设一支永葆先进性的党员队伍。四是以群众满意不满意作为检验党员先进性体现好坏的标准。要坚持群众公认原则，在党员联系和服务群众中引入群众评价标准，以群众满意不满意作为党员民主评议中组织认定党员优秀、合格、不合格的重要依据，大力表彰群众公认、实绩突出的优秀*党员。同时把群众公认原则引入干部管理体系，就是要让

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