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先进性建设:党的建设的永恒课题           
先进性建设:党的建设的永恒课题
的先进性建设落实到广大党员干部提高解决实际问题的能力上。党的先进性建设的能力和水平,在一定程度上也表现为党员干部解决各种实际问题的能力和水平。当前迫切需要解决的问题很多,如贫富差距拉大,失业人员增多,一些群众的生活还很困难;收入分配关系尚未理顺;市场经济秩序有待继续整顿和规范;有些地方社会治安状况不好;一些党员干部中存在形式主义、官僚主义作风;党的领导方式和执政方式与新形势新任务的要求还不完全适应;等等。这些问题,有的是新问题,有的是老问题,无论是解决新问题还是解决老问题,对各级领导干部来说,都需要一定的领导水平和较高的解决实际问题的能力。只有不断提高领导干部解决实际问题的能力,并通过他们切实解决各种实际问题,党的先进性建设才能取得实效。
三要把党的先进性建设落实到始终保持党同人民群众的血肉联系上。这是保持党的先进性的集中体现,也是党的先进性建设的核心内容。胡锦涛同志指出:“要切实加强党风政风建设,改进领导方式和领导方法,转变思想作风和工作作风,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,坚决维护人民群众的合法权益,始终与群众心连心、同呼吸、共命运。各级干部都要自觉接受监督,绝不脱离群众,绝不贪图安逸,绝不以权谋私。”为此,必须坚定不移地以改革的精神推进党的建设,加强和改进新形势下党的群众工作。要通过加强教育和完善制度,着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。一切不符合党的事业发展要求、不符合人民利益的不良风气,都要坚决克服。当前,要特别注意克服不思进取、无所作为的思想状况,克服种种严重脱离群众的现象,克服形式主义和官僚主义的歪风,从源头上预防和解决腐败问题。
建立健全先进性建设的长效机制
胡锦涛同志指出,加强党的先进性建设,是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。必须把做好经常性工作与适当的集中教育结合起来,不断加以推进。为此,必须建立健全党的先进性建设的长效机制。邓小平同志特别重视制度建设在党的建设中的重要作用。他强调,制度是决定因素,制度问题不解决,思想作风问题也解决不了。这对我们今天和今后加强党的先进性建设仍然具有极强的指导意义。
一要健全教育机制。要按照党的十六届四中全会《决定》的要求,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党,不断提高马克思主义理论水平。坚持把党的思想理论建设放在首位,大力弘扬理论联系实际的学风,增强把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的能力,提高全党的理论思维和战略思维水平。不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入,在武装头脑、指导实践、推动工作上取得成效。要重点抓好领导干部的理论和业务学习,带动全党的学习,努力建设学习型政党。围绕增强执政意识、提高执政能力,创新培训方法,提高培训质量,大规模培训干部。要建立和落实领导干部的学习考核和激励机制。坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,保持党员队伍的先进性和纯洁性。各级领导干部都要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心,坚决反对脱离群众、以权谋私。要坚持科学发展观和正确政绩观,重实际、说实话、办实事、求实效,坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。要坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗,坚决反对骄傲自满、铺张浪费。
二要健全党员管理机制。作为执政党,要为人民掌好权、执好政,就要有健全的党员管理机制。建立健全党员管理机制,旨在加强对党员和党员领导干部的日常管理,使党章对党员的各种要求制度化、规范化、经常化,通过制度的约束,使广大党员经常处于党组织的有效管理之下。健全这种机制不会一蹴而就,关键是要针对问题,有的放矢,不断创新,体现党员管理机制的时代性和创造性。例如,党员评价机制、激励机制、权利保障机制、流动党员管理机制等,都需要在实践中不断探索、建立和完善。在保持*党员先进性教育活动中,各地方、各单位积累了许多对党员进行管理的好经验、好办法,有些经验和办法可以上升到长效机制的层面,加以固定和推广。
三要健全党内民主。党内民主是党的生命。加强党的先进性建设,解决党内不符合先进性要求的问题,必须充分发挥民主制度的作用。实践证明,好的作风总是建立在完善的民主机制之上的。凡是党的作风出问题的地方,必定是民主制度不完善的地方。一个党如此,一个地方如此,一个单位、一级组织也概莫能外。加强党的先进性建设,必须与加强和完善党内民主紧密结合起来。要认真贯彻党员权利保障条例,建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,逐步推进党务公开,增强党组织工作的透明度,使党员更好地了解和参与党内事务。营造党内不同意见平等讨论的环境,鼓励和保护党员讲真话。要按照十六大精神,以保证党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。党内监督是党内民主制度的一种有效形式,包括上级组织对下级组织的监督,下级组织对上级组织的监督,领导班子内部的相互监督,党内纪检部门的监督等。这些形式都需要不断加以完善,但从长期以来党内监督存在的突出问题来看,党员对领导干部、下级组织对上级组织的监督尤其需要加强。多种多样的问题大多出自担任领导职务的党员干部身上,让他们自我监督十分不易,这就需要下级组织和党员履行党内平等监督的职责。要认真贯彻党内监督条例,切实保障党员享有党章规定的批评权、检举权、申诉权和控告权等,充分发挥党员的民主监督作用。

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