对推进村务公开工作若干问题的建议 |
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入支出,都要向村民公布。至于村务公开的形式和方法,要根据实际情况和群众要求,因地制宜,灵活多样,如采用张榜公布、有线广播、召集村民会议或村民代表会议等方式,公开的时间要及时,原则上采取定期公开的形式。 ㈢ 村务公开要与健全的规章制度相配套。村务公开必须从健全制度入手,使之规范化、制度化,使工作有序,办事有据,真正做到“按制办事”。要以法律、法规、政策为依据,制定出与村务公开相关的有关规定,以确定村务公开的内容、程序、形式、方法以及相关责任人的奖惩等,同时建立、健全“村两会”议事和党员会议事制度,村党支部、村委会年终总结报告制度,财务管理、财务审计制度,财务公开、财务监督制度,村干部任期、离任审计制度等等,并保证各项制度的贯彻落实,确保村务公开工作有实质性的进展。 ㈣ 村务公开要辅之于严格的监督网络。⑴必须坚持和完善“村民会议制度”和“村民代表会议制度”,明确“村两会”作为村级民主权利机构,是村务公开的监督主体。在每一次村务公开后,村党支部和村委会要及时召开党员大会、村民代表会议,审查听取村委会的工作报告,通过设立意见箱,广泛听取群众意见,及时解释群众疑问,坚决纠正错误事项,责令限期改正村务公开的不规范现象。⑵尽快建立健全村务公开的日常监督机构。比如村务公开监督小组,村民理财小组等,它们由“村两会”选举产生并对其负责,具体负责对村务公开的日常监督,对财务账目的审查。⑶在内部监督机制还没有健全的情况下,上级政府部门特别是乡镇一级要加大对村务公开的指导、督促、检查等工作。可以成立党政一把手亲自抓,由组织、民政、纪检、农经等相关职能部门人员组成的村务公开指导(领导)小组,帮助和指导村组织把有关制度健全起来,并经常检查督促各项制度的贯彻落实。建立健全群众监督举报制度,做好群众来信来访和举报工作,对村务公开不规范或违反有关规定的现象予以通报批评曝光。⑷建立健全责任奖惩机制。要将村务公开和民主管理纳入乡村干部岗位目标责任制,把责任制度的执行情况,作为考核村干部和联村干部政绩的重要内容,并将考核结果记入个人档案,作为干部奖惩的依据。 上一页 [1] [2]
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