试论农业产业转移与农业产业结构调整 |
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能够做大、做强其产品,形成特色明显的优势产业。各个区域重点发展的主导产品和优势农业部门,不但可以避免区域结构的趋同,而且由于各有特色而能够优势互补,也可以在公平竞争中实现互利合作。 三、我国农业产业空间转移的途径探索 在区域经济中,梯度被用来表现地区间经济发展水平的差别,以及由低水平地区向高水平地区过渡的空间变化过程。针对我国经济分布不平衡性,运用这个理论探讨开拓重点的产业空间转移,调整空间结构的途径。根据梯度推移理论,每个国家和地区都处在一定的经济发展梯度上,一个区域是处在梯度的顶端、中层还是低层,主要取决于它的产业结构的状况。随着时间的推移,农业生命循环阶段的变化,按顺序逐步由高梯度地区向低梯度地区转移,即实现产业的空间转移。针对我国农业区域发展的状况,具体途径如下: 1.各个地区农业发展应当有所为有所不为。作为一个地区来说,通常选择最具本地区优势的农产品加以重点发展,使资源优势转化为产业优势,并通过市场竞争获取最大的经济效益。应当看到,自给自足是以牺牲当地优势和效益为代价的,其结果必然是不经济的。一个地区在某些农产品的生产须有所不为,才能在另外一些具有优势的农产品生产方面大有所为,两者互为条件。国家提倡的多种经营并不等于要求各个地区样样经营。比较稳妥的选择是,将当地条件和市场需求联结起来,实现区域化布局、专业化分工、规模化生产和社会化服务,注重改进产品质量,降低生产成本,维护和提高产品的信誉,形成相对稳定的消费群体和销售区域,努力开拓新的市场,使区域优势在市场竞争中得以充分发挥和逐步扩大。 2.提倡各个地区农村都要增加消费异地农产品。从各个地区来看,根据区域化布局、专业化分工的要求,所提供的农产品在种类上也是相异的,居民消费的大多数农产品都要从其他地区购进,由此形成了互为市场的区域农业产业结构,从而使得整个国家和各个地区的农业生产都具有极高的经济效益。随着城镇化水平的不断提高,农村的农产品市场量将会不断趋于扩大。在政策指导上应当大力提倡农产品的异地农村消费,使农民成为某些农产品的生产者,又成为某些农产品的消费者,减少自给自足农产品的比重,增加商品农产品所占的比重,改变“大而全”、“小而全”的生产结构,集中各种资源发展具有区域优势的农产品,促进异地农产品的消费和相互交流。 3.减少沿海发达地区和大城市郊区的粮食生产。与粮食主产区相比,沿海发达地区和大城市郊区的自然、经济和社会条件存在着很多不同之处,主要具有土地资源紧缺、劳动力费用高、科技素质高和市场信息快的特点。沿海发达地区和大城市郊区的这种客观现状,决定了适宜发展科技含量高、经济价值高的名优产品,在这些方面具有中西部粮食生产区所没有的独特优势。然而,多年来沿海发达地区和大城市郊区的区域优势并没有发挥出来,农业产业结构与粮食主产区完全没有差别,也在大面积地发展粮食生产,结果在粮食市场上同粮食生产区发生激烈的竞争,直接影响了自身经济效益的提高,又增加粮食主产区的销售困难,造成这种状态的根本原因在于对粮食自给率要求过高,不敢放手发展能体现当地优势的农业产业和产品。可以考虑,在沿海发达地区和大城市的郊区取消粮食的种植计划和定购任务,除农民自身保持自给外,则由农民根据市场需求变化和提高经济效益的要求,削减粮食和其他大宗农产品的生产。不必强调提高粮食自给率,更不必强调非得做到自给自足,而应把资源集中用于发展质量更好、价值更高的农业生产项目,以减少全国粮食种植面积和粮食生产总量,缓解现阶段粮供大于求、滞销积压的突出矛盾,增加对中西部粮食等大宗农产品及其加工品的市场需求量,扩大中西部粮食生产区的农产品市场销路。同时,要注重保持和增强沿海发达地区和大城市郊区的农业综合生产能力,以防不测。中西部粮食主产区与沿海发达地区尤其是大城市应走向联合之路,共同建设优质农产品及其加工品的生产基地,将双方的资源、产品、技术和市场等方面的优势更好地结合起来,并且得到更加充分的发挥。 上一页 [1] [2]
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