理智进行观察和思考，就一定会发现这样一种组织形式实质上只是人民公社*框架的衍生物。与国有经济一样，主体缺位，产权模糊，政企不分，而且监督机制更弱，不仅与市场经济不相适应，还逐步演化为“干部经济”、“权力经济”。这也是为什么前几年在苏南等地发生大规模乡镇企业转制的根本原因。
然而，前一轮乡企转制并未能解决这一敏感问题。大部分改造为股份合作制的企业都保留了似是而非的集体股，为企业转制后的正常运作设置了人为的障碍。目前各地正在酝酿“二次转制”，主要目标就是解决这一块后遗症。但集体股退出后是否量化到每个农民，如何监督管理，如何使用等都是棘手问题。如果这次解决不了，免不了还要发生“三次转制”。
现有的集体经济组织同样已经成为农业市场化进程中一大体制障碍。这几年的实践已经证明，千家万户的农民难以走向市场，现有的集体经济组织同样难以领导农民走向市场。相反，由于其模糊的产权概念和鲜明的地域界限，恰恰制约了新的农业合作经济组织的发育成长。突破体制性障碍，重要的一条就是下决心主动对现有集体经济组织进行改造重组，将现有的集体资产量化到个人，在此基础上推进生产要素的优化配置。否则，唯有等待现有的集体经济拖垮，集体资产拖光，在一片废墟上重组合作制，这样的损失更大。

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