> 三、对策
1、加强对农业技术服务体系重要性的认识。农业是国民经济的基础，科学技术是兴农的关键，也是农业发展的根本出路，农业技术推广体系是科学技术转化为农业现实生产力的主导力量，是国家对农业支持保护体系的重要组成部分，是实施科教兴农战略的重要载体。若没有积极有效的农业技术推广，就没有农业的稳定发展。各级党委和政府必须高度重视，充分认识到农业服务体系在农业发展新阶段中的特殊地位和重要作用。不能因为农业的可比效益低，而放弃或削弱对农业服务体系的建设。
2、增加投入保稳定。农业虽是弱势产业，但其作用非小，历来都是头等重要，然而对农业工作者来讲，却往往是末等待遇，地位很低，他们工作艰辛程度大，生活环境和服务设施差，工作经费缺乏，却要不懈努力地完成各项工作任务，与其它战线上的技术人员相比剪刀差明显。要解决好这些问题，一要提高农业科技人员的待遇，二要增加农业技术推广体系建设资金，三要各级政府务必坚持《农业法》、《农业技术推广法》以及相关政策法规不动摇，确保农业技术服务体系稳定。
3、妥善探索改革措施。改革是去粗取精，去伪存真、优胜劣汰、吐故纳新的过程。农业技术推广服务体系，机构庞大，人员众多，财政负担重，这是客观事实。但在机构改革中，要深入农业实际调查研究，不能顾此失彼，搞一刀切，将一些好的成果连同一些不健全的东西一起革了去，该保留的应当保留，最好因地制宜。我认为精减乡镇农业服务体系，应当先从撤并乡镇入手，乡镇个数减少了，其相应的机构也就自然减少。从目前的农村情况看，农村税费改革已全面实施，政府过去主要精力，花在催粮催款、灭鼠打犬、刮宫引产上的工作，现已逐渐减少，政府的职能正在发生根本性改变，撤乡并镇的时机已经成熟。但是，农业在不断发展，农民在农业生产中需要技术服务的迫切愿望还没减弱，反倒在增强。因而，农业技术服务体系不能垮，技术服务人员不能散，农业服务体系建设还需加强。为了实现改革满足精简机构的需要，在对农业技术服务体系的改革上，可以按照专业技术性质和服务对象的不同，合分为三大服务体系，一是种植业服务体系，包括农技站、林业站、果树站、蚕桑站、经作站、蔬菜站等；二是养殖业服务体系，包括畜牧兽医站、水产站等；三是经营管理服务体系，包括农经站、农机站、水电管理站、农贸公司等。在各体系内部的管理上，实行上下对口，种植技术服务体系由农业部门牵头，养殖技术服务体系由畜牧部门牵头，经营管理技术服务体系由农业经济管理部门牵头。并且各技术服务体系还应下伸到村，形成上下一体的服务网络系统；在人员使用上，实行全员聘用制，让能者上前，庸者下岗；在工资待遇上，实行岗位制，定岗不定人，岗位由受聘人员平等竞争；在经费上，实行财政预算制，由县乡财政共同预算，确保足额到位；在工作任务考核上，实行目标责任制，奖勤罚懒。同时建立激励机制，鼓动广大农业科技人员，大胆创新，勇敢进行科学院试验，积极为现代化农业建设作贡献。

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