既坚持税负公平的原则,同时也体现出农民的国民待遇。当然,考虑到农业的特殊性和作为国计民生产业的重要性,在不同程度上对农民和农业采取各种各样的税收优惠措施,实施一系列的护农政策也是必不可少的。
“无税时代”考问乡村债务,如何填平高达几千亿的债务黑洞?
据有关资料显示,目前我国乡村两级债务还有几千亿元。在中西部不发达地区,几乎所有的县乡都有负债而且债务逾期不能偿还现象比较突出。取消农业税前,乡村两级在还债时都还可以在农业税附加上勉强做点文章;取消农业税后,就等于彻底断掉了化债的资金来源。目前村组一级债务化解已经成了“不可能完成的任务”。
乡村债务是一个巨大的黑洞,如果不能尽快填平,必将制约整个农村经济社会的长远发展。对此应积极探索途径。是否可由国家出资核销一部分过去“普九”达标、办集体企业和为完成税费而酿成的本应由国家承担责任的部分债务;还可利用部分机动土地,采取竞价承包、公开拍卖等方式获取一部分资金用于偿债。
“无税时代”考问乡村干部,如何重新确立工作的坐标点?
在广大中西部地区,乡镇干部多年来一直扮演着“收税者”的角色,不少干部反映自己工作中70%的时间和精力用于抓农业税收,而农业税的取消,无疑会使乡镇干部70%的工作对象没有了,这样的变革无疑会对广大乡镇干部的工作目标、工作方式、工作内容等产生巨大的影响。同时,由于各项配套改革的逐步到位,治安有公安部门,计划生育有计生部门,不少公共事业都不再需要乡镇干部,必定会使不少干部在一段时期内产生失落感、盲目感,对农业税取消后自己该干什么心里没底。因此,帮助乡镇干部搞好工作定位,应当引起当前各级领导的高度重视。
“无税时代”将迎来“三农”工作一个千古一遇的历史拐点
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