口上移”的原则，加大区、镇乡财政对村级的转移支付力度。把市级转移支付资金及时足额兑现到各村。对村集体依然存在的资金缺口，主要由区、镇乡财政通过转移支付来解决。制定对困难村的转移支付方案，确定区、镇乡转移支付比例。加强对市、区转移支付资金的管理，加大指导和检查的力度，自觉接受村民的监督。
3.清理村级开支项目，减少不合理开支
最大限度地精简村干部人数，规范后勤人员人数，压缩后勤人员工资支出。分清村集体和村民的责任，该由农民承担的费用要实行“村民自治”，由农户自行承担。
4.理顺有关部门和村级组织的关系，减轻村集体负担
计划生育、征兵体检、民兵训练费用，要依据《北京市财政局关于农村税费改革后加强乡镇财政管理意见的通知》精神，纳入乡镇财政预算。报刊征订不得强行摊派。对五保户，区、镇财政要按照上一年度农民人均消费支出作为补助基数，区、镇乡按照7∶3比例负担。遇有生病等特困户支出不足部分，由民政部门协调区镇财政和村集体解决。电力部门要尽快承担起村级电费收缴、照明线路维护等任务，并负担全部费用。需村集体电工帮助的，电力部门要给报酬。区政府制定村级组织负担监督卡，从制度上规范部门行为，减轻村集体的负担。
5.采取多种措施，妥善处理村级债务
对于已经形成的村级债务，要“核查情况，界定责任，分类处理”，妥善予以化解。由镇乡和村成立联合调查组，全面清理核实债权、债务，具体落实到债务人。分清乡镇、村集体和农户债务的界限和责任，对偿还确实有困难的，可视情况分年度收取；对确实无法收回的呆账，按规定核销。村集体兴办公益事业必须考虑承受能力，防止新债务产生。
6.创新思路，积极发展新型集体经济
解决村级财力不足的根本是要加快集体经济发展，夯实财源基础。要创新工作思路，积极探索新型集体经济发展的模式。山区、半山区村要积极发展民俗旅游，依靠旅游强村富民。平原村要在精品农业上做文章，提高农产品附加值。有条件的平原村在符合规划和政策的前提下，加大招商引资力度，通过土地、资产出租、入股等形式，发展工业，增强集体经济实力。

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