003年依托加工大户和销售大户,一头组织315户社员和农户加工篾链等竹产品,一头拓展省内外市场,建立稳定的销售渠道,实现销售220万元,社员从中增加收入86万元,其中农民增加加工收入46万元。开化莱尔畜禽专业社,组织37个社员大户开展绿壳鸡蛋生产,采取品种、收购、包装、销售四统一,2003年购销绿壳鸡蛋48000公斤,销售额达180万元,二次返利给社员30万元,有效降低了经营风险,提高了产品档次,增加了社员收益。
(三)组织社员开展标准化生产。标准化是农产品走向国内外市场的“通行证”,是提高市场竞争力的重要手段。因此,我县各专业社坚持以标准化生产为重要抓手,始终将其贯穿于农民社员产、加、销的全过程。首先是开展培训。2003年以来各专业社先后办班35期,培训社员1600多人次,为社员讲解系列农业标准化的基本知识;印发农业标准化资料5000多份,推介先进经验和先进成果。其次是以基地带社员带农户,抓住农业产业结构调整和土地流转的机遇,围绕发展当地主导产业、特色产业和传统优势产业,配合乡镇及村两委,建立了蚕茧、茶叶、蔬菜等农产品基地4000多亩,按照标准化和集约化要求,实行统一品种、统一种植规程、统一管理措施,有效带动了社员农户的标准化生产。如金溪蔬菜专业社,对蔬菜新品种黄秋葵实施标准化生产后,2003年每亩产量达2000多公斤,收入超过2000元,比上年增收1000余元。青阳蚕茧专业社,有171户社员在青阳乡溪东村建立了高标准的优质桑园320亩,2003年蚕茧收入达95万元,每亩桑园平均收入超出3000元,为传统农业收入的8倍,并带动该村当年增收60余万元,成为名符其实的种桑养蚕专业村。
(四)积极实施品牌经营。将专业合作社的标准化建设与开发品牌相结合,鼓励引导专业合作社申报注册农产品品牌,近年来已注册了开化龙顶、森贝、荣德、甜忆4个系列产品商标。同时,按品牌要求组织生产,改进和统一产品包装,设立销售窗口,组织媒体宣传和外出参展,提高品牌的知名度,取得了较好的品牌效应。2003年开化兴农茶叶专业合作社按照“开化龙顶”的品牌要求,对社员和茶农开展生产加工技术培训,使茶农社员较快地掌握了技术要领,并据此技术生产销售“开化龙顶”茶叶23500公斤,销售额达420万元,与上年比较为当地茶农增加收入100多万元。″森贝″牌黄秋葵蔬菜也获得了2003年浙江省农博会金奖。
(五)多管齐下开拓市场。为缓解农产品销售难问题,各专业社在依托龙头企业开拓市场、带动销售的同时,大力扩大农产品销售:一是做好市场调研,开拓省外市场。金太阳食用菌专业社每年都派出人员到北京、上海、苏州等地进行市场调查,将了解到的信息及时反馈给菇农社员,还通过政府“农技110”和“商业网站”建立销售网页,2003年实现销售208万元。二是依靠贩销大户带动销售。桐村农副产品购销专业社,通过销售大户社员对接县外市场,2003年组织社员和当地农民销售木材、毛竹、芒杆、中药材等农副产品325万元,为农民增收140余万元。
(六)注重新品种、新技术的引进和推广。我县蚕桑生产在1995、1996年出现严重的毁桑弃蚕情况,其原因之一是蚕桑品种老化、饲养技术滞后,产品失去了市场竞争力。蚕茧专业合作社兴办后,引进了优良品种农桑12、14号,建立了1200亩示范基地,并推广方格簇饲养技术,提高了蚕茧质量和茧丝解舒率,2004年专业社的春茧收购价高出全县平均价165元,在专业合作社的示范作用下,全县蚕桑生产得到较快恢复,养蚕户从6500户恢复到目前8800多户。金太阳食用菌专业合作社为延长食用菌生产周期,投入15万元资金兴建冷库,对食用菌进行反季节生产技术攻关并获得成功,通过应用这一技术生产出来的金针菇每公斤售价达到12元,比季节生产增收7元,填补了市场空白。
三、农民专业合作社发展中遇到的困难和问题
近几年来,我县农民专业合作社虽然发展较快,但在发展中还存在许多困难和问题,突出表现在以下几个方面:
一是思想认识不到位。不少农民和从事农村工作的基层干部对发展农民专业合作社的重要性和紧迫性缺乏足够的认识,有的认为现在主要应发挥家庭经营的积极性,把合作经济与家庭经营对立起来;有的部门和干部在工作中侧重于发展农村专业协会,不明确农民专业合作社的重要地位和作用,没有将发展农民专业合作社摆上位置;有的认为兴办农民专业合作社是农民自己的事,政府职能部门不宜多管,放任自流,淡化了对农村改革和发展的组织、引导职能。
二是规模小、覆盖面不广。多数农民专业合作社的规模只有数十户社员,现有社员户的覆盖面仅占全县农户数的0.9%,带动农户占11.6%,现有的农民专业合作社在当地农业主导产业中所占经营比重不大,对本地农业经济的影响力不够。
三是内部运作机制不规范。主要是专业合作社虽有规范的《章程》,但一部分流于形式;少数专业合作社的理事会、监事会等组织机构,难以发挥作用;内部制度不健全,运作和管理随意性较大,部分专业合作社对社员二次分配比例小。
四是扶持力度不够。一是对农民专业合作社没有明确的资金扶持政策,农产品收购环节的流动资金难以得到银行、信用社等金融部门的信贷支持。二是有较大规模的农民专业合作社,难以享受县级以上龙头企业优惠政策。三是运销成本高,特别是外销鲜活产品、食用菌种时,过路、过桥费用多,负担过重。
五是宏观环境不宽松。目前农民专业合作组织的法律地位不明确,在参与经济活动中缺少法律地位,影响其活动的正常开展,合法权益也难以得到保障。加之现行的管理体制也不顺,制约着农民专业合作社的健康发展。
四、加快发展农民专业合作社应采取的措施
(一)典型引导,示范带动。由于农民专业合作社是农业进入新阶段后,出现的一种农村新型合作经济组织,尚处于起步过程,现存的农民专业合作社缺乏规范化指导,存在这样那样的问题和不足。因此,选择典型,进
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