变和改革低效率的价格支持政策，将节省下来的宝贵财政资源，转为直接补贴等其他对农业的支持措施，转为“绿箱”政策范围的支出。其次要制定较稳妥的补贴方式和方法。在考虑对农民进行直接补贴时，可按以下先后步骤进行：①取消现行的“农业三税”，即农业税、农业特产税、屠宰税，由中央按核定的基期数额对地方政府进行转移支付。②取消教育费附加和“五统筹”范围的收费，对地方政府因此而减少的收入，由中央政府按有关指数重新核定之后向地方政府转移支付。③要取消村提留，由中央及地方政府按村庄数量和人口多少核定固定补贴额，列入财政预算支出。以上3项，国家每拿出1元钱，农民就实实在在少缴1元钱，就相当于增收1元钱。也就是说，国家用于以上项目的支出，都相当于对农民的直接补贴。第三，直接收入补贴要与其他措施同步进行。中国要加大农民直接收入补贴之外“绿箱”政策的支出，尤其是大大加强农业科研和科技推广、食品安全检验、病虫害防治、基础设施建设等公益性支出，加强资源和生态环境保护以及贫困地区发展等方面的支出。

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