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弃耕还是复种——土地抛荒现象考察           
弃耕还是复种——土地抛荒现象考察
入和土地产出,而并没有考虑耕作的劳动机会成本。
这与经济理论是相悖的,与事实也是不相符的,因为农民的机会成本不等于零。如何解释这个矛盾呢?
3. 谁在种地
谁在种地,是我们这次调查的一大发现。也是解释为什么在农民机会成本不为零时,只有劣等地被抛荒的原因。在枣一村,青壮年劳动力几乎都到外打工,这些青壮年包括未婚和已婚的男子未婚的妇女和部分已婚妇女(孩子由公婆带)。已婚男女一般打季节工,农忙时回家,农闲时外出打工,但如果遇到更好的机会,如可以找到找到长期工作,报酬较好或较稳定(指按时发放工资),农忙时也不回家,农活基本上通过雇工解决。未婚的男女,基本上常年在外,只在春节回家,基本上脱离农村或者不再从事耕地劳作。但是他们还不能与农村生活全部的割舍,主要理由是:
(1)他们的收入不足以让其全家进城,或者说城市生活成本太高。
(2)土地是农民的生活保障,当他们没有工作时,土地是他们生存的依赖。
留守农村从事土地耕作的人,基本上是带孩子的妇女或老年男女,他们外出打工的成本太高(带孩子的妇女)或者劳动的机会成本太低(老年男女),因此他们选择留在农村,其主要任务是看家,副业是从事农业劳动。当一户耕种的土地太多而农忙不够人手时,家庭的主要劳动力就会回家参加农业劳动甚至雇佣工人。在枣一村,许多家在农忙时都雇用劳动力,其项目有:耕地、种地、铺薄膜、收割。费用因人工和机工而不相同。所以当种地能够补偿投入的成本,包括雇工费用时,土地就被耕种了,留守人员的机会成本很低可以被忽略不计。这就是为什么农民只弃荒劣等地的原因。
这种情况不仅在枣一村存在,在其他地方也存在。我们曾经调查过吉林省红土崖乡和本溪市桓仁县旮旯村,也都是留守人员在种地。
4. 结论与建议
由以上分析得出,土地抛荒现象是市场规律的驱使。当农民不考虑劳动的机会成本时,被抛荒的是收益低于投入的土地。土地收益等于土地的投入是农民耕作土地的最低限(因为不考虑劳动投入成本)。这种土地的耕作基本上是由没有劳动机会成本的农民完成的。如果迫使农民复耕被抛弃的土地,不仅会引发新的矛盾,还会造成效率的损失。因为农民不仅赔掉了劳动成本还会损失其他投入。
为了让稀缺的土地不被抛荒,或者提高农民收入有如下方案可被选择:
(1)降低各种农民负担,以降低每亩土地承担的费用。
(2)虽然农民一些生产性投入品如化肥、种子、农药等按市场价格购买,但可给农民一定的价格补贴,降低农业成本。
(3)可以给农产品一定的价格补贴,以提高农业收入。

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