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农民收入增长模式问题分析           
农民收入增长模式问题分析
且迅速增加了农业之外的收入,优化了收入结构,推动了 农民收入增长模式的演变、升级。据统计,20世纪80年代后期我国非农产业总产值首次 超过农业总产值,成为农村经济的主体。1996年农业和农村非农产业总产值分别达到 13844.1亿元、65191.7亿元,农业总产值占农村社会总产值的比重由改革初期的70% 降为26.44%,为农民收入模式升级提供了前提。在农业生产结构、农村产业结构和经济 结构不断优化的基础上,农民收入构成和增量结构也开始发生根本性变化:农产品产量成 倍增长,农业综合生产能力不断提高,但农业对农民收入增长的贡献却趋于下降。农民人 均农业纯收入占纯收入的比重,1984年为68%,1990年降为66%,1996年下降到 60%。 从贡献程度分析,据测算,扣除不可比因素,1986至1996年,全国农民人均纯收入增长 了 55. 52%,其中有 26. 29个百分点是通过农业纯收入增长实现的,农业对农民纯收 入增长的贡献率平均是 47.34%。分阶段考察,1986至1990年农民收入增长 15. 73%。 其中,10.55个百分点是农业收入带来的,5.18个百分点是非农产业及其他收入带来的。 农业收入贡献率是 67.05%; 1991至1996年,农民收入增长34.38%。其中,13.6 个百分点是通过农业收入增长实现的,21个百分点是由于非农产业及其他收入增长推动 的。农业对农民收入增长的贡献率为39.56%,比 1986至1990年下降27.49个百分点。 说明非农产业愈来愈成为我国农民增收的动力和源泉。
农业主导型新模式的形成与在农村经济新阶段的发展(1996年以后)。1996年前后我 国农村经济发生部分质变,进入新的发展阶段。表现在:第一,吃饭问题基本解决,城市 和部分农村地区提前实现小康目标,农业生产和农民增收的原有目标和动力逐渐消失。经 济发展要求从实现温饱,转变为提高生活水平和质量,巩固和全面实现“小康”,并向着更 高目标迈进。第二,供大于求成为市场的主要矛盾和生产发展的基本制约因素,以经济结 构战略性调整为主线,转变经济增长和农民增收方式,实行集约经营,由依靠扩大规模、 增加产量或提高收购价格增加农民收入,转向依靠调优结构、提升质量和提高效益增加农 民收入,成为经济工作的基本任务。第三,市场经济体制框架基本建立,市场已在资源配 置方面起基础作用,但新体制的许多环节还不配套、木完善,仍需要深化改革为经济发展 和农民增收提供动力和保障。第四,分工和社会化程度不断提高,工业化、城镇化进程进 一步加快,城乡及国内外经济联系更加紧密,科技在经济生活中的作用更加明显。
生产力发展和社会经济结构变化推动、决定了农民收入增长及模式升级。我国进入农 业主导型模式阶段,并正向着非农产业主导型模式的方向挺进的主要标志和表现是:第一, 适应经济发展新形势、新要求,乡镇企业开始进行战略性调整,技术水平和集约化程度不 断提高,非农产业在农村经济中的主体地位进一步巩固和加强。第二,农业剩余劳动力迅 速转移,社会就业结构发生重大变化,非农产业就业人员逐步接近直至超过农业就业人员。 统计资料显示,从1992年开始,我国农业就业人员数量减少,当年占社会就业人员的 58. 5 %。之后,农业就业人员及其比重加速下降, 1996年已下降到了 50.5%。最近几年, 基本保持 50%以下。第三,农业推动农民增收的作用进一步减弱,非农产业对农民收入增 长的贡献愈来愈大。1997年我国农业纯收入对农民纯收入增长的贡献率是32. 33%,比 1990至1996年平均水平低7.23个百分点。最近几年,由于各种因素的影响,农民从农 业生产中获得的收入不升反降,农业纯收入贡献率连续出现负值, 1998年为-19.71%, 1999年下降到-43. 96%。说明农民收入增长态势完全是依靠非农产业收入增长实现的。 第四,在收入额不断增长的同时,收入结构开始发生重大变化,进入非农和城市收入与农 业纯收入抗衡或相持的区间。1997年非农收人所占比例突破40%。1998年、1999年分别 升至45%和48%。目前在50%左右。
三、现阶段各地农民收入模式的性质与升级趋势
各地经济条件、发展水平不同,农民收入增长模式的性质及其演变趋势和目标也不同。 为分析目前条件下各地农民收入模式的性质,进而揭示、说明未来几年不同地区收入模式 的演变趋势和目标,我们从反映农村经济和农民收入的众多指标中,筛选出9项指标,利 用1999年的数据,对除西藏、重庆之外的29个省市区进行动态聚类。聚类分析方法告诉 我们,类内各省(市。区)农村经济发展和农民收入的水平、结构最为接近,而类与类之 间则存在较大差异。因此,可借助于聚类结果对各地农村经济发展及其收入模式性质作出 判断。
一类地区。该类地区农民收入基本上属于城市带动型增长模式。其农村经济和农民收 入的基本特征是,耕地资源少,城市化、现代化和经济集约化程度高,城乡经济联系紧密, 市区反哺农业和农村非农产业的能力强,农村经济发展和农民收入增长在很大程度上得益 和决定于城市经济发展的带动和发展。
农民收入来源广、水平高是该地区的突出特点。北京是全国的*、经济、文化中心, 上海是我国最大的城市。巨大的城市市场,灵通的市场信息,雄厚的科技和经济实力,为 其农业生产和农村经济发展提供了得天独厚的条件。身居大城市郊区,又为农民就近打工 挣钱和及时转移农业剩余劳动力提供了方便。农业和城乡非农产业的发展不仅给该地区农 民创造了更多的就业机会,使农民收入呈现出非农化多元化的格局,而且使农民收入的绝 对水平也远远高于其他地区。1999年,一类地区农民人均纯收入为4817.55元,分别是 其他地区农民人均纯收入的1.59倍、2.35倍、3倍和2.6倍。该地农民纯收入主要来 自城乡非农产业,仅劳动报酬收入一项就达33%.20元,占农民纯收入的 70

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