民学会有效的使用现代化的农业要素，从而提高农业劳动生产率，增加农业收入；人力资本运作为农民寻找非农工作创造了有利条件。从而获得更高的非农收入。因此，通过农村人力资本运作将对增加农民收入具有重大的意义。农村人力资本的运作可以通过以下方式完成。
（一）解放思想，转变观念，为农村人力资本运作做好准备工作。舒尔茨指出:“人的知识、能力、健康等人力资本的提高对经济增长的贡献远比物质、劳动力数量的增加重要得多。”所以要解决农村问题，增加农民收入，必须解放思想，转变观念，树立“以人为本”的思想，进行人力资本的开发。这不仅是对广大农民来说要树立这种思想，对各级政府部门及官员来说，也应该树立这种思想。因为人自身的发展及人力资本的积累、扩张才是推动社会发展的源泉，是完成社会经济增长与各项发展指标的关键。要真正实施江泽民在十五大报告中强调的“使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”的战略，必须从促进农民收入的增加，归根结底靠农民自己去努力争取。通过转变观念，农民个人就会努力去正确看待自己知识能力的提高。政府部门要为农民人力资本的提高，构筑外部环境。也即就是为上文所说的人力资本形成途径的“外因”创造良好的氛围。
(二) 农村人力资本的积累。也就是对农民个人的人力资本进行投资和积累。促进农村人力资本的形成和积累。
1、大力发展基础教育，加大农村人力资本的积累。政府部门必须高度重视农村的基础教育，为农村人力资本的形成创造“外因”。长期以来，农村基础教育的投入不足，义务教育基建费在城镇有当地人民政府列入基本建设投资计划，由财政承担，或通过其他渠道筹措，而在农村主要有乡村负责筹措。但最终有农民集资，致使农民负担了新校建设和危房改造、修缮的大部分支出，政府负担很少。这使本来就落后的农村地区背上了承重的教育负担，使义务教育面临重重困难。在基础教育中，农村小学和初中的学生平均经费都大大低于全国平均水平。大量适龄儿童的辍学，一晃几年又进入文盲半文盲的行列，导致农村地区长期以来农民的知识文化水平低，素质不高。无形中给人力资本的积聚造成了影响，也严重制约了农民收入的增长。农民增收首先要有增收的本领。尤其是在当前的市场经济环境中，不具备起码的科学文化，就种不好“市场田”，增收的路子也会越走越窄。因此政府部门应该从一个长远、大局的战略高度，来加大对农村地区基础教育的投入与管理。目前，我国确立了以县级管理为主农村义务教育管理体制。但各级政府部门必须加大对农村地区教育转移支付的力度，切实保证农村地区基础教育的落实。
2、建立新型的农村医疗合作制度。舒尔茨论述的人力资本形成的途径中。其中的重要一条是,保健设施与服务,广义地说,包括影响人寿命、体力、精力以及活力与生命的一切开支。这是影响人力资本的重要方面，如果没有这些纵然农民受到了再好的教育，人力资本的价值也是零。农民的增收问题便成了空中的浮云。据卫生部统计，1998年全国卫生总费用为3776亿元，其中政府卫生投入587.2亿元，大部分用在城市，用于农村的只有92.5亿元，仅占政府投入的15.9%。伴随着市场化改革的深入，国家和集体对农村卫生投入在本来不足的情况下愈加减少，县乡村*卫生保健网受到严重冲击，农民不再有就医的方便，而且失去了基本的医疗保障，没有医疗保障的农民“小病拖、大病扛”成为普遍现象。 在农村出现了因病致贫，因病返贫的状况。据卫生部2001年4月25日的一份报告，农村贫困地区因病致贫，因病返贫的比例，河南为40%，云南和陕西高达50%。因此加大对农村地区医疗卫生保健的投入，改善农村卫生医疗条件就更为重要。这是解决农民脱贫致富，收入增加的基础。在目前形式下，要积极的探索和建立新型的农村医疗合作制度。
3、积极建立对农民进行技能培训的有效机制。开展多渠道、多层次、多形式的农民培训体系。（1）要加强农民的农业技能培训和教育，增强农民掌握和运用农业技术的本领整体推进，通过农业广播电视学校、农业专业技术协会、职业高中和农民夜校等多种途径，广泛开展农村科技普及活动，加大“绿色证书工程”。 对现有劳动力中文化水平较低, 实行以实用技术为主的培训；具有初中以上文化水平且从事农业生产活动的中青年劳动者, 实行专业知识和专业技能培训,而成为农业生产中的技术骨干和致富能手；有较高文化水平且从事专业化生产的中青年劳动者开展继续教育,使他们不断充实、更新和提高产业结构调整所需的知识和技能,成为支撑当地农业的专业户和中坚农户。（2）依托各类有资质的培训机构和用人单位对外出农民工开展各种培训，高其素质和就业能力。根据不同情况开展就业前的引导性培训，技能培训，岗位培训。
（三）农村人力资本的集中。也即农村人力资本去寻找适合自己的资本对象并加以合并，以便实现人力资本的价值和增值。从而增加人力资本所有者——农民的收入。
1、坚持和完善农村土地家庭承包经营责任制。人力资本在集中过程中最为重要的是该所有者与自己最适宜的其他资本进行结合。从而最大化地实现自己的价值。土地是农村人力资本最为重要的适宜结合的资本。只有与土地结合在一起才能创造和实现自己的价值。威廉?配第的名言“土地是财富之母,劳动是财富之父”。人力资本只有在生产劳动中,与物质资本——土地相结合,通过改变物质资本的形态或运用物质资本,才能将自己的价值,转移到新的产品或使用价值中,并创造出新的价值。因此，土地对增加农民收入来说，至关重要。必须首先确保农民有土地。
2、 为农村人力资本的集中创造有利的各种条件。首先，建立统一城乡的劳动力市场，形成劳动者平等就业的制度。允许城乡劳动力在同等条件下的合理有序的竞争，为农民人力资本的“集中”创造更广阔的空间和更便捷的、更顺畅的渠道。其次，深化户籍制度改革，旧户藉制度已完成其历史使命,如今成为人力资本运作的最大障碍。限制了他们的流动，为其带来了极大的不便。而人力资本的运作，需要让人力资本去与一定的物质资本即特定的就业环境相结合。所以国家应该尽

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