务，积极向上争取予以补助；结合乡镇事业单位改革，对镇村集体企业、闲置资产与及集体机动地、荒山、荒水、荒滩、荒地等进行拍卖，筹集一定资金还债。三是积极清收欠款。对欠镇，村的农户、企业(具有一定偿还能力的)采取多种办法组织清收。四是做好转移支付工作。严格按照“统一规范、公正合理，公开透明”原则，尽可能加大对乡镇转移支付力度，在可能的条件下将转移支付与乡镇经济发展的绩效挂钩，减少对转移支付资金的依赖，促进乡镇财政的自身“造血功能”。
2、加大农业税征收力度。进一步加大农业税政策宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、橱窗等形式向广大农民宣传农业税收政策和法规。形成“纳税光荣、抗税可耻”的良好氛围，引导农民主动履行纳税义务。加强基层财政队伍建设，提高业务素质，业务技能，将财政人员的培训制度化、长期化。加强对农税征收人员的监督管理，确立农税人员工作成绩与报酬挂钩制度。加大农税执法力度，强化执法手段。对恶意拖、逃、欠税的“钉子户”要立案查处，强制执行，重点打击，并通过新闻媒气公开曝光。
3、着力减轻乡镇财政负担。精简机构、压缩人员是基层财政摆脱运转难的最有效措施，要真正做到“三减”，不能明减实不减、只减人不减文，玩“数字游戏。
4、进一步完善税改方案。对于税负不均问题，建议向上申报实行所得税制，核准农户计税收入标准，按照农民从事的职业不同，分为纯农业户、兼农业户、非农业户等类型，合理确定不同类型农民的计税标准，做到多收入多交税，少收入少交税，无收入的特困户不交税，从而避免单纯按计税承包面积确定农业税的弊端。同时，在不断加快农村经济发展，提高城镇化水平过程中，逐步取消农业税，让农民休养生息，让农业产业逐步摆脱弱势地位。减实不减、只减人不减文，玩数字游戏。
5、积极加快农村经济发展。解决镇村财力薄弱、无钱办事的问题，根本出路在于发展经济。要以提高农民收入为中心，找准增收门路，开辟新财源。一是在稳定农民家庭承包经营的基础上，采取有效措施，促进农民分工分业。充分发挥农村中的能人、大户、专业户带头致富的作用，鼓励扶持他们扩大再生产，在更大范围内配置资源；引导弱势农户或出租土地与优势农户联营，或进城打工，增加增收机会。二是以市场为导向，大力发展农业产业化。充分利用农林产品资源，结合“一村一品”、“一镇一品”模式，尽快形成以粮食、畜牧、水产、林果、蔬菜为主的生产、加工、销售一条龙的农业食品产业体系；以园艺、花卉、农业景点为主的观赏，旅游、休闲、娱乐的农业文化体系；以土地、山林。水源为资本运营的农业资源产业体系等。三是狠抓招商引资，扩大对外开放。利用本地优势，借助外来的资本、技术和信息，推动农业产业化经营，积极培植税源，不断增强镇村财力。
6、切实加强基层组织建设。要真正实现“最优秀的村民在党内，最优秀的党员任书记”，把那些思想品德好、*上过硬、会经营、善管理、讲奉献，能带领群众共同致富的党员干部选出来。特别是要注重把致富能手、复退军人、打工回乡人员、个体尸、私营企业业主、回乡的大中专毕业生中的优秀分子选拔到基层干部队伍中来。
7、逐步完善基层民主*建设。以制度建设为突破口，狠抓“民主议事、民事理财、民主监督、民主管理”为主要内容的村级民主*建设，让村党支部和村委会议事规则和村务完全公开，不断完善《村规民约》，强化民主管理监督，保证村务公开的质量。在实行“一事一议”中，做到“大家事、大家提、大家定、大家管”，不断提高农民经济民主与*民主意识。以“三个代表”重要思想为指导，切实转变干部、作风。督促乡村干部进村驻户，倾听群众意见，深入调研，为群众多解决一些实际问题，多办一些实事，赢得农民群众的真心拥护。

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