提出了工业反哺农业、城市支持农村的要求。可以说，这是“三农”工作一个新的开始。近年来，党中央、国务院果断决策，采取一系列支农措施，如减免农业税、加大对种粮农民的补贴等，这必将为“三农”问题的解决创造历史性的机遇。
“三农”问题的形成有历史的原因，也有现实的原因；有认识上的差距，也有工作中的不足。城乡分割的二元体制不打破，“三农”问题就无法根本解决。
如何解决“三农”问题
“三农”问题的特殊性和复杂性，决定了解决“三农”问题的长期性和艰巨性。英国花了近百年，美国用了七八十年，日本通过两代人的努力，才使本国的“三农”问题得到解决。我国解决“三农”问题，既面临复杂的国际环境，又面临国内“三农”工作中的一些实际问题，将是一个长期的过程。
解决“三农”问题的总体思路，就是牢固树立和全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展。其重点是解决好两个方面的问题：一是在加速推进工业化的进程中不能牺牲“三农”利益，而是应该工业反哺农业。二是促进“三农”裂变，即大力推进农村富余劳动力转移，使更多的农民变为市民；大力发展农业产业化经营，推进农村工业化；大力发展小城镇，推进农村城镇化。工业化、城镇化的过程，就是农村分工分业的过程，就是“三农”裂变的过程。也就是说，要用工业化富裕农民，用产业化发展农业，用城镇化繁荣农村。裂变的说法或许夸张了一点，但比较形象。同时，应大力推进农业现代化，大幅提高农业劳动生产率。
解决“三农”问题必须实事求是，从实际出发，既要制定阶段目标，又要注重分步实施。第一步，解决当前最突出、最紧迫的问题，即农民收入问题、农业产业化和市场化问题、农村社会事业发展滞后问题。第二步，解决城乡差距问题，遏制城乡差距不断拉大的趋势。这需要制定相应的政策措施，以及形成有效的工作机制。第三步，解决城乡一体化发展的问题。这是一个较长时期的目标。

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