有章可循；三是加强农村教育改革，制定农村教育的优惠政策。比如提高乡村中小学教师的待遇，凡是在乡村学校工作的教师，其工资应在比照城市教师同等水平的前提下增加环境补贴，使农村中小学留得住人才，教师安心工作。同时以县为单位建立城乡教师轮换工作机制，使城乡教育资源得到合理配置与利用，从而实现教育公平化，提升农村基础教育的质量和水平；四是国家可考虑从中央到地方各级每年都拿出一定资金，建立“农村青少年教育基金”，调动农村青少年学习和学成回乡建设的积极性。具体做法是：对农村家庭困难的子女考上大中专院校学习，并且毕业后愿意回家乡工作者，在与当地县乡政府签定回乡工作协议（学生家长担保）后，可以根据其考入不同档次学校，国家拿出该基金给以相应的资助（如全额、半额资助或特别奖励等），如果毕业后不履约者，由学生家长承担相应的违约责任。这种办法既可以解决那些因家庭困难、贷款读书又不可行但学习又特别优秀的农民子女求学的后顾之优，为国家建设提供了优秀人才资源，同时又调动了广大农民送子女学习的热情，并且还有助于农村经济的发展和社会稳定，增强农民群众对政府的信任与拥护，有利于党的路线方针政策在农村的贯彻执行，利国利民。
（二）大力发展农村职业教育和*教育事业。 目前，农村职业教育、*教育举步维艰。处于经费短缺、教学设施、设备落后，教学培训手段单一，招生规模不断萎缩，培训机构和师资队伍面临“人散网破”的境地。如果以这种局面来从事提高农民科技文化素质教育工作，想使广大农民群众的素质与新时期农村经济建设相适应，显然是不可能的。所以，国家要借鉴国外的先进做法，把农民教育培训经费列入政府财政预算，并随国民经济增长而增加，切实加强对农村职业教育和*教育事业的投入与指导，各级要建立和完善农村职业教育和*教育网络体系，支持农村职业教育和*教育事业的发展；要优化配置、合理使用县乡两级农村职业教育和*教育资源，加强相关教育培训机构和师资队伍建设，强化管理与培训手段，充分发挥因特网、广播电视、录音录象及其它声像媒体等为主要教学手段的农村远距离教育网络优势，对农村基层干部和群众进行各种专业技能及先进农业技术培训，提高农村劳动者的科学文化素质与技能，培养造就一大批既有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。
（三）改变农业科学技术推广与传播方式，为提高农民科技素质建立全方位的信息平台。 过去在农村中，农民掌握农业技术知识主要是靠基层农业技术人员的培训与指导的方式来获得。现在由于乡镇机构改革，基层农技推广服务站被精简、合并，以及农技人员为了生计下海经商、打工等原因，已很少见到有技术人员深入田间地头给农民作技术指导，农业科技推广在乡镇与农户间存在“最后一公里”的距离。农民要获取农业科技知识和信息进行生产与经营，只有靠农户间的交流或自己看书看报来完成，但这种有主动性学习的农民毕竟占少数，并且获得的信息准确度和及时性都较低。同时，对于大多数文化素质不高、地处偏僻、科技意识不是很强的农民来说，要使其掌握到所需生产技术、提高致富能力，还需要政府相关部门有组织、有计划地以一定方式和手段给予培训引导才能实现。
这就给在新形势下，各级政府和部门如何把先进的农业科学技术知识和信息送到农民手中以满足他们的需要提出了新的要求。从社会的发展趋势来看，随着农村经济的发展和农民生活的逐步改善，今后有线电视、电话、电脑进入农户的比例会不断提高，农民获取技术和信息的渠道也越来越多，农村信息化水平会有较大的发展。但目前，农村信息组织化程度和利用率都还较低，与农民渴求依靠科技致富和农村经济发展的要求仍然还有不小的差距，需要政府加大农村信息化建设力度，进一步提高农业和农村信息传播方式与手段，充分运用各种信息资源，如利用互联网、移动通讯电话、广播电视等传媒工具构建农业技术、农村劳动力培训与就业、农村人才资源开发与管理、市场信息等信息平台，在农村大力实施“农业科技进村入户工程”、“96168—信息到农家”和农业信息“111”工程，为农民学习科学技术知识、了解各种信息，提高自身素质创造更加方便、快捷的有利条件。

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