农民直接收入补贴的国际比较及对中国的启示(上) |
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处,也有重要差别。从具体实施的时间和力度上看,美国在先,欧盟次之,日本居后。美国的改革是全面的,力度最强,直接补贴措施与当前生产彻底脱钩;欧盟的改革也是全面的,但尚未与当前的生产完全脱钩,农民享受到的直接补贴与目前的生产有联系;日本的直接补贴仅仅是地区性的、局部的。在补贴程度上,美国的单位面积补贴额相当于欧盟的1/3-1/2,但是按农民人均收入则高于欧盟的2-3倍。美国、欧盟和日本在环境保护和地区发展方面的政策更为复杂一些。尤其是美国的土地休耕保护,实际上是按个案处理的,同时,因为每个农户的要价和地块条件都可能不同,需要对农户的申报逐个审查比较,并确定是否补贴以及补贴多少。 上一页 [1] [2]
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