用；
④挖掘广大群众的积极性和创造性。
⑷、党支部是党在社会基层单位的*核心
①保证监督党和国家的方针、政策在本单位的贯彻执行，保证保证本单位生产、工作任务非完成；
②支持行政首长依法行使职权，坚持完善行政首长负责制；
③全心全意依靠群众，支持村委会开展工作；
④参与本单位重大问题的决策；
⑤加强党组织的自身建设，领导思想*工作和共青团、妇联、民兵等群众组织。
2、村党支部的职责
⑴、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
⑵、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需要由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
⑶、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
⑷、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
⑸、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
⑹、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
3、村党支部书记要发挥好“四个作用”
⑴、组织作用。认真组织学习，提高党员的素质。组织开好支委会和支部党员大会，并集中大多数人的意见；组织、发动党员、干部、要求入党的积极分子以及各群众组织共同做好思想*工作；经常组织党员开展一些有益的活动，增强党员的组织纪律观念。
⑵、协调作用。村党支部书记处在农村基层第一线，任务重、头绪多，关系复杂。这就要求党支部书记正确认识和处理工作中出现的各种矛盾关系，一方面要善于处理好与村委会主任、副书记、支部委员和党员以及群众等方面的人际关系；另一方面要处理好个人与组织，少数与多数，支委会与支部党员大会，党支部与村委会、群团组织等方面的组织关系。
⑶、表率作用。党支部书记是党支部的带头人，要模范地遵守党支部的各项决议和决定，在生产、工作、学习和社会活动中起表率作用，用自己的模范行动为党员和群众树立榜样。
⑷、监督作用。通过组织生活以及其他措施，对党员尤其是党员领导干部在执行党的路线、方针、政策，*思想作风。遵纪守法，联系群众以及道德品质等方面的情况进行监督，是党支部书记的重要职责。党支部书记要通过组织的力量，注意了解党员的思想、工作和生活情况，收集群众的反映，加强对党员经常性的教育，切实监督党员履行党员义务，行使党员权利。
（二）村委会
1、村委会的地位和作用
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在基层党组织领导下，依法开展自治活动、直接行使民主权利。众所周知，我国农村实行的是“乡政村自”体制，农村政权设在乡一级，村民委员会是基层群众性群众组织。乡镇为政权组织，村为自治组织，两者性质不同。
村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村委会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民合法的权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
2、村委会的职责
⑴组织村民发展生产，扩大经营，支持和组织村民发展多种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产、经营的服务和协调工作，促进本村经济的发展。
⑵尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权益。
⑶编制并实施本村建设规划，整顿村容村貌，改善居住环境，办理本村的公共事物和公益事业。
⑷依法管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民爱护公共财物和设施，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境，管理本村财务。
⑸宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民依法履行纳税、服兵役、实行计划生育、承担义务工、督促村民遵守村民自治章程、村规民约，维护村民合法的权益。
⑹调解民间纠纷，促进村民团结和家庭和睦，促进村和村之间的团结、互助、协助人民政府维护村民的生产、生活和社会治安秩序。
⑺发展文化教育，普及科技知识，教育村民尊老爱幼、尊重妇女、拥军优属、扶贫帮困，移风易俗，树立社会主义新风尚。
⑻组织村民参加抢险、救灾活动。
⑼支持共青团、妇女、民兵等组织开展工作。
⑽召集村民会议、村民代表会议，执行村民会议、村民代表会议的决议、决定。
⑾接受乡人民政府的指导，协助乡人民政府开展工作，向人民政府反映村民意见、建议和提出建议。
⑿法律、法规赋予的其他职责。
3、村委会主任要发挥好四个作用
⑴组织作用。组织发展生产，发展经济，组织召开村民会议和村民代表会议，
⑵协调作用。协调村委会同党支部的关系、同其他组织的关系、各村民小组之间的关系、村民之间的关系
⑶表率作用。带头发展生产，发展经济。带头履行村民义务。
⑷管理作用。带领村委会管理好属于村民的集体所有的土地和其他财产，管理好公共财物。
就上述的总体内容看，党支部和村委会都有自己的职责，各自都要明确自己的职责，准确定位，做好本职工作。
二、理顺相互关系，相互协调，形成坚强合力
村党支部和村委会虽然都有各自的职责，但在工作当中两者是相辅相成的关系，村党支部和村委会要理顺好相互关系，相互协调，形成领导合力，带领全村群众发展经济，尽快致富。
（一）、明确职责，准确定位
村党支部是村级各个组织的领导核心，其核心作用主要体现在把好方向、抓好大事、理好思路、管

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