城乡发展中心已完成了两个试点村庄的规划方案,正进行进一步的深化工作。
6、加强检查指导,推动康居示范村创建工作。为推动创建康居示范村工作,我局下发了《关于开展创建康居示范村活动的通知》,将创建康居示范村活动作为统筹城乡协调发展,加强村庄规划建设管理,改善农村居住环境和提高农村居民生活质量的重要举措来抓,要求今年起每年需创建一个市级康居示范村,争取创建一个省级康居示范村,经过调研,现已明确将靖江市西来镇新木村和姜堰市沈高镇河横村作为全市创建的试点,目前这两个试点村庄的规划工作正在修编之中。
四、关于安全生产工作情况
有关城市房屋建设安全工作请建工局领导汇报,建设局重点在市政公用行业(包括市政施工、燃气、给排水)、村镇建设、城镇房屋拆除行业的安全生产方面开展工作。
1、进一步加强对安全生产工作的领导。3月份召开系统安全生产工作会议,部署全年安全生产工作,制定了年度工作计划,明确了安全生产工作年度目标,与各单位签订了安全生产目标责任状。坚持安全生产例会制度,及时传达上级有关安全生产的精神、部署,分析系统安全生产形势,做到警钟长鸣。系统内各单位根据自身的情况,分别成立领导小组、工作小组,保证安全生产工作有人抓。
2、深入开展村镇建设工程安全生产专项治理。在省厅安全生产职能调整办法没下达前,我局与市建工局联合开展了全市村镇建设安全生产大检查活动,共抽查了靖江市靖城镇、东兴镇,泰兴市黄桥镇、七圩镇,兴化市戴南镇、大垛镇,姜堰市淤溪镇、梁徐镇,高港区永安洲镇和海陵区九龙镇等**个镇的**个建设项目,从检查的情况来看,通过去年的村镇建设工程安全生产专项整治,多数地方已初步形成了村镇建设工程安全生产管理的长效机制,建立了市(区)、乡镇两级村镇建设安全生产管理领导班子和工作网络,制定了工作方案,与相关单位签订了村镇安全生产责任状,定期组织对村镇建设工程安全监督检查,对于检查中发现的问题,发出了整改通知书,明确了整改时间。上半年各乡镇开工项目普遍较少,村镇建设安全生产总体形势基本稳定,基本遏制了村镇建设领域的漠视安全生产、违反工程建设程序等现象的蔓延。但是检查中也发现各市(区)的村镇建设安全生产管理工作还很不平衡,对暴露的一些问题我们分别落实了整改措施。
3、燃气行业安全生产常抓不懈。今年省建设厅在全省组织开展燃气行业安全生产专项整治,根据省建设厅的统一部署,我们切实加强日常检查和突击检查力度,进一步改善全市各燃气企业、场站的运行质态,提高安全生产管理水平。全年共开展专项治理检查*次。加大了查处力度,会同兴化市安监、建设等部门,对安丰农科液化气站非法经营进行查处,撤销其用欺骗手段取得的《使用许可证》,予以关停整改。通过整治,目前大部分燃气企业安全管理意识有所加强,设备维护、保养较以往有较大程度的改善,安全附件按期校验,防雷防静电设施均经检测合格,消防灭火器材配备基本齐全,大部分场站储罐消防喷淋设施基本能符合要求。同时我们督促管道燃气企业切实加强安全生产工作。凡是投资**万元以上的燃气工程项目,必须严格遵守基本建设程序,依法办理招投标、施工图审查、建设监理、质量监督。加大管线巡查力度,实行管线巡查工作责任制,明确巡查任务和责任。加强对燃气设施的维护保养,对管道、设备进行经常性安全检查,发现隐患及时整改。管道燃气企业都建立和完善了重大事故应急处理救援预案。同时,加强对管道燃气用户的安全教育与宣传,市区港华燃气公司派专业人员对用户进行安全回访,检查户内燃气安装使用情况,发放用户手册,宣传管道燃气安全使用常识,受到用户的普遍欢迎。
4、抓面上的安全生产监督。按照省、市安全责任制的要求,我们注重抓好所辖四市建设系统安全生产的督促和检查,在春节、“五一”、“十一”等重大节日前组织了多次规模较大的安全检查,检查中本着重制度建设、查事故隐患,重长效管理、查责任制落实,重城市管道燃气、查站场用户的安全等原则,同时抓整改措施的落实,每次检查都把上一轮检查中发现的问题列为重点检查的内容,促进了全市安全生产水平的提高。
我市建设系统目前安全生产工作情况,总体较好,但还存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面:个别燃气企业不按建设程序进行建设,单位、技术及安全管理人员资质证书不齐全;少数燃气供应站点规章制度不健全,消防设施不能正常使用。市区园林游乐设施比较陈旧,更新改造资金少,存在一定隐患。有些单位安全投入不足,事故隐患得不到及时整改,安全技术措施也不能完全到位。以上问题我们将通过加强督促整改尽可能迅速地加以解决。
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