当如何利用这种关系?
刘积仁:东北地区做规划时应该把日本、韩国看作中国的一个“区”,把他们的一些工作拿到东北来做,不能老是看着东北的盘子来发展东北的人才。日本、韩国可以给东北带来很多国际资本,也能带来很多工作的机会,也会拉动东北进入国际化的过程。东北现在不能光靠自己,东北的开发也是要融入国际的大环境下,特别要融入到日、韩等周边国家的环境当中去。
民办教育立法应听经济界意见《21世纪》:东北应如何推动教育改革,适应多方位、多层次的人才需求?刘积仁:在东北应该推动教育改革的试点,以弥补国有企业改革的速度,拉动新兴的产业。东北新兴产业的形成靠的就是人才基础的拉动。比如培养一批既懂日语、韩语,又有一定技术的人员,就可以拿到更多的日、韩合作的机会,也就有更多的就业机会。
过去东北培养的人才,大多是机床厂、变压器厂的工人。而通过新的人才培养规划,就可以带动以前东北没有的产业,拉动新的增长点。
《21世纪》:东北的人才战略的实施涉及到教育制度的改革,对于东北教育事业你有什么意见?刘积仁:这是我第二个提案涉及的内容。教育制度的改革应给民办教育更公平的环境。教育改革应该是全方位的改革,不仅要在教育的内容、形式上改变,在办学的主体上也应该更灵活。
中国以前的教育主要是财政拨款,今后的教育应当更多地使用私人的、公众的或是外国资本来办学。我们需要用同一个标准、平等地看待他们。没有一种公平的评价体系,就像过去民营企业与国营企业之间的待遇差别,这像“文革”时期的“出身论”,很不公平。
政府近期在民办大学方面做了很多政策调整,这是中国在教育改革方面的进步,但是步伐还不够。应该让更多的民间的资本投入高等教育中,政府的责任在于建立一个公正的平台,各个大学要拿结果来衡量,而不应该拿“出身”来衡量。
一个关键的问题是教育“牌照”的发放。我们需要的是公平的环境,教育当然要做资历考核的,但是这种考核不应该与“出身”有关系,而应按照办学能力来考核。现在很多学校办学标准不高,但是它有办学的执照。而民办高校却很难取得这样的权力。
《21世纪》:除教育主体应该多样化,教育牌照发放应该多元化外,在制度建设上,中国还需要在哪些方面做出努力?
刘积仁:《民办法》正在征求意见,我认为《民办法》应该更大胆地往前走,不要羞答答的,民办不难看,不是国家办不起教育,民办教育是因为中国许多人需要教育机会、许多中国企业需要多层次的教育。
同时我也希望《民办法》中实施的细节更具体、更有操作性、更符合中国的国情。在民办教育立法上更应该听经济界的意见,而不是传统的教育界的意见。在教育与经济的结合当中,应该给地方更宽泛的权力,让他们办学的灵活性更好,更好地与经济相结合。
国家的资源分配应该公平,不应该“唯成分论”。只有这样,才能将我国的教育打造成一个学文化的体系,一个推动经济、解决就业的体系。
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