中国企业管理26年发展回顾(2) |
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1985年—1993年 制度创新时期 中央进一步对国企实行两权分离。这一时期以推行承包经营责任制和股份制及税利分流、转换企业经营机制为重点深化国企改革,国企独步天下的时代渐渐远去。珠江模式、苏南模式、温州模式和晋江模式成为中国四大农村经济发展模式,民营企业开始参与逐鹿中原的角逐,此时,“肯德基们”、“可口可乐们”的悄然登场在演绎着“三分天下”的未来。 柳传志说:“我是从1984年开始办企业的,18年来跟我同台领过奖的许多著名企业家,今天回过头来一看,绝大部分都销声匿迹,翻身落马。原因我想分为两类:一是把自己企业在改革之中或者是某种变动之中赚钱的方式当成一种铁律,然后沿此模式大幅度发展下去,以至对业务造成重创。二是有相当多的人对当时的*经济形势没有弄清楚,过早说了不该说的话,做了不该做的事,犯了错或是犯了规。” ★ 1985年 为了发展企业扩权的这种好势头,1985年9月,国务院颁发了《关于增强大中型国营企业活力若干问题的暂行规定》。这个《规定》提出搞活国营企业、发挥企业自主功能的14条措施,更为具体地贯彻了十二届三中全会关于搞活企业、扩大企业自主权的要求。 从1985年起,在改革分配制度上,通过落实企业内部的经济责任制,实行了多种形式的工资、奖金分配制度的改革试验。其中包括企业工资总额同上缴利税挂钩,按比例浮动,国家对企业工资进行分级管理,对工资、奖金突破限额的企业,开征工资调节税和奖金税等等。 ★ 1986年 1986年4月,中共中央、国务院发出《关于认真执行改革劳动制度几个规定的通知》,而后又陆续颁布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业辞退职工暂行规定》和《国营企业职工待业保险暂行规定》。locaLhOSt实施上述各项规定,是我国建国以来劳动制度的重大改革。 1986年8月3日上午9点,沈阳迎宾馆一间会议室里,沈阳市防爆器械厂厂长王刚神色沮丧地把工厂的营业执照交给了工商管理部门,这是我国实施《破产法》以来第一个倒闭的国有企业。 在广泛试点的基础上,1986年9月,中共中央、国务院又颁发了全民所有制工业企业三个条例,即《全民所有制企业厂长工作条例》、《中国*党全民所有制工业企业基层组织工作条例》、《全民所有制工业企业职工代表大会条例》。
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